про залишення позовної заяви без руху
11 січня 2014 рокуЛуганськ№ 812/10731/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Алчевського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
25 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Алчевського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду 27 грудня 2013 року зазначений адміністративний позову було залишено без руху та позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 повноважень на представництво інтересів ОСОБА_2 (нотаріально посвідчену довіреність або докази існування законних підстав) та письмове обґрунтування заявленого клопотання щодо залучення третьої особи - відділу у справах дитини виконавчого комітету Алчевської міської ради.
09 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду від позивача, на усунення недоліків позовної заяви, надійшли довіреність та клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.
З зазначених документів вбачається, що довіреність від імені ОСОБА_2 на представництва її інтересів ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.58 КАСУ з наступних підстав.
Відповідно ч. 4 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
Постановою Кабінету Міністрів України № 419 від 15.06.1994 року «Про порядок посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених» визначено коло посадових та службових осіб, яким надано право посвідчувати довіреності, що прирівнюються до нотаріально посвідчених.
Суддя зазначає, що голова комітету мікрорайону «Південно-західний» не відноситься до кола посадових осіб, яким відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
З огляду на наведене, суд не приймає довіреність від 06.01.2014 року як належний доказ повноважень ОСОБА_1, а інший документ на підтвердження повноважень в матеріалах справи відсутній.
Згідно з ч.1 ст. 102 КАС України суддя, встановивши, що процесуальний термін, який встановлено судом, пропущено з поважної причини, постановляє ухвалу про відновлення цього терміну.
За наведених обставин суддя вважає, що слід продовжити строк протягом якого позивач може усунути недоліки позовної заяви.
Керуючись ст. ст.102, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити ОСОБА_1 який дії в інтересах ОСОБА_2, в інтересах малолітньої ОСОБА_3 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Алчевського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії до Алчевського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду докази на підтвердження наявності у ОСОБА_1 повноважень на представництво інтересів ОСОБА_2 (нотаріально посвідчену довіреність).
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяК.О. Пляшкова