13.01.2014Справа № 901/3637/13
за позовом Першого заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України, м. Київ
до відповідача Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Ейр Онікс», м. Сімферополь
про стягнення 785 400, 18 грн. заборгованості
За участю представників:
від прокуратури - Кузнєцов К.В., старший прокурор відділу прокуратури Автономної Республіки Крим, посвідчення № 016083.
від позивача - не з'явився.
від відповідача - не з'явився.
Суть спору: Перший заступник прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Ейр Онікс» про стягнення заборгованості в розмірі 511 947,66 грн.
Ухвалою господарського суду від 01.11.2013 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 18.11.2013 року, про що сторони були своєчасно та належним чином повідомлені.
Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем вимог чинного законодавства при сплаті зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, не зважаючи на те, що був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду даної справи рекомендованою поштою.
В матеріалах справи міститься картка поштового повідомлення із підписом відповідача, що свідчить про оповіщеність його про розгляд справи у суді. (а.с. 30).
Отже, господарським судом виконані всі можливі заходи щодо сповіщення відповідача про час та місце судового засідання.
Крім того, 18.11.2013 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи , яке було задоволене судом.
Неодноразове невиконання відповідачем покладених на нього судом обов'язків в частині надання відзиву та документів по справі є підставою вважати, що відсутні обґрунтовані підстави для відкладення розгляду справи, а отже відповідно, таке відкладення є затягуванням судового процесу, що є неприпустимим.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Враховуючи те, що норми статті 38 Господарського процесуального кодексу України щодо обов'язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а пункт 4 частини 3 статті 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства - свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом створені належні умови для надання сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції.
У зв'язку з тим, що відповідач не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, подання відзиву на позов та доказів, а матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін і неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України - за наявними у ній матеріалами.
18.11.2013 року позивач звернувся із заявою про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просив суд стягнути з відповідача 785 400, 18 грн.
Вказана заява прийнята судом 13.01.2014 року, оскільки саме на цей момент позивачем надані докази відправки відповідачеві копії заяви, що надає останньому можливість підготувати відповідний відзив.
Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника прокуратури, суд
Відповідно до частини 4 статті 12 Повітряного кодексу України, для забезпечення реалізації основних напрямів державної політики у сфері авіаційної діяльності та використання повітряного простору України, утримання та забезпечення діяльності уповноваженого органу з питань цивільної авіації з метою виконання покладених на нього завдань та функцій, участі та представництва України у міжнародних авіаційних організаціях та інших заходах діє Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.
Згідно з пунктами 3, 4 частини п'ятою названої статті, надходженнями Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях є державні збори із суб'єктів авіаційної діяльності, зокрема, за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України; за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває до аеропорту України.
Платежі, що підлягають сплаті до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, є обов'язковими для всіх суб'єктів авіаційної діяльності (частина восьма статті 12 Повітряного кодексу України).
Частиною дев'ятою вищевказаної статті передбачено, що розмір та порядок сплати державних зборів, порядок використання коштів Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях визначаються Кабінетом Міністрів України .
Відповідно до пункту 1 Положення «Про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях», яке затверджено постановою Кабінету міністрів України «Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях» від 28 вересня 1993 року № 819 (надалі Положення) Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях (далі - Фонд) створюється при Державному департаменті авіаційного транспорту (Укравіатранс) з метою фінансування заходів щодо забезпечення діяльності цивільної авіації в Україні відповідно до вимог Конвенції про міжнародну цивільну авіацію та участі України у міжнародних авіаційних організаціях.
Пунктом 9 розділу ІІ Додатку до Положення передбачено, що справляння державного збору за кожного пасажира, який відлітає з аеропортів України, та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває, під час експлуатації повітряних ліній, що перетинають кордон України, та виконання чартерних міжнародних перевезень, які здійснюються іноземним експлуатантом дорівнює ставці збору, який справляється із споживача стосовно українських експлуатантів під час виконання аналогічних польотів.
Згідно з пунктами 5, 6 розділу ІІ Додатку до Положення при видачі дозволів на експлуатацію повітряних ліній у межах України державний збір збільшується з розрахунку за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту, на 0,5 доларів США та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває на 2,5 доларів США, що стягуються із споживача, а при видачі дозволів на експлуатацію міжнародних повітряних ліній державний (у т. ч. чартерних перевезень) збір збільшується з розрахунку за кожного пасажира, який відлітає з аеропортів України, на 2 долари США та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває, на 10 доларів США, що стягуються з споживача.
Відповідно до частини сьомої статті 12 Повітряного кодексу України забезпечення надходження та використання коштів Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях здійснює уповноважений орган з питань цивільної авіації.
Згідно з пунктом 1 Положення «Про Державну авіаційну службу України», яке затверджено Указом Президента України "Про затвердження Положення про Державну авіаційну службу України" від 6 квітня 2011 року № 398/2011 Державна авіаційна служба України (Державіаслужба України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра інфраструктури України. Державіаслужба України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики в сфері цивільної авіації.
Підпунктом 289 пункту 4 вказаного положення, передбачено, що Державіаслужба України організовує надходження коштів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях і їх цільове використання;
З матеріалів справи, з урахуванням збільшених позовних вимог вбачається, що відповідач, надавши в період березень по липень 2013 року послуги з перевезення пасажирів і вантажів, у порушення наведених положень законодавства, не сплатив до Фонду державний збір, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість перед Фондом у розмірі 785 400, 18 грн.
Факт вказаної заборгованості відповідача перед Фондом підтверджується рахунками-фактурами № 43 від 28.05.2013 року, 44 від 28.05.2013 року, № 17 від 05.07.2013 року, № 66 від 21.08.2013 року, № 149 к від 05.07.2013 року, № 187 к від 21.08.2013 року, № 214 к від 18.09.2013 року, № 74 від 18.09.2013 року та № 215 к від 18.09.2013 року, виставленими товариству Державною авіаційною службою України. Вказані рахунки виставлені на основі зроблених позивачем розрахунків у відповідності до звітів діяльності згідно з ліцензією на провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом підприємства відповідача.
Станом на дату судового засідання відповідачем належних та допустимих доказів сплати зазначеного боргу чи контррозрахунку ціни позову до суду не подано.
За таких обставин, господарський суд дійшов висновку, про законність та обґрунтованість позовних вимог.
Згідно з частиною першою та частиною сьомою статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
Згідно зі статтею 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач частково свої зобов'язання за договором виконав, оплативши 140 323, 00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями за період з 20.11.2013 року по 29.11.2013 року, тобто після звернення позивача до суду із відповідним позовом. ( а.с. 51 -58).
За таких обставин, провадження в частині стягнення 140 323, 00 грн. підлягає припиненню в порядку пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засіданні 13.01.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складене та підписане 13.01.2014 року.
Судовий збір покладається на відповідача у відповідності до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням викладеного, керуючись статями 33, 34, 49, пунктом 1-1 статті 80, статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Ейр Онікс» на користь Державної авіаційної служби України 645 077, 18 грн. заборгованості.
3. В іншій частині провадження у справі припинити.
4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Ейр Онікс» в доход державного бюджету України 15 708, 00 грн. судового збору.
5. Накази видати в порядку статтей 116, 117 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя А.М. Гризодубова