6.3
Про зупинення провадження
13 січня 2014 року ЛуганськСправа № 812/7445/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Твердохліба Р.С.,
при секретарі: Андріасяні Е.А.,
представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1 (довіреність 25.10.2011 б/н),
від відповідача - не прибув,
від 1- ї третьої особи - не прибув,
від 2- ї третьої особи - не прибув,
від 3-ї третьої особи - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства «Алчевське бюро технічної інвентаризації», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/7445/13-а за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства «Алчевське бюро технічної інвентаризації», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди.
13 січня 2014 року за вх. № 753 через відділ діловодства та обліку звернень громадян від позивача надійшло клопотання про витребування доказів зі слідчого відділу Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області оригіналу реєстраційної книги № 30, інвентаризаційної справи № 6463 та рішення виконавчого комітету Комунарської міської ради від 22 червня 1972 року № 375.
Крім того, ухвалою від 11 грудня 2013 року витребувано від державного архіву Луганської області протокол засідання виконавчого комітету Комунарської міської ради від 22 червня 1972 року. Станом на 13 січня 2014 року зазначене рішення суду не надано.
У зв'язку цим, у судовому засіданні 13 січня 2014 року судом на розгляд поставлено питання про витребування від слідчого відділу Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області оригіналу реєстраційної книги № 30, інвентаризаційної справи № 6463, рішення виконавчого комітету Комунарської міської ради від 22 червня 1972 року № 375, від державного архіву Луганської області протоколу засідання виконавчого комітету Комунарської міської ради від 22 червня 1972 року та зупинення провадження по справі.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав клопотання про витребування доказів.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі (т. 5 а.с. 39).
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, ОСОБА_5 у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, причини не прибуття суду не відомі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 у судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, надала клопотання про розгляд справи без її участі (т. 4 а.с. 204).
З метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, визначених ч.1 ст.122 КАС України, суд вважає за можливе вирішити питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за відсутністю належним чином повідомленого представника відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Згідно із частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що ст. 122 КАС України встановлено розумний строк розгляду адміністративної справи, а також те, що до надання суду витребуваних документів розгляд справи буде неможливим, суд вважає за необхідне витребувати вищезазначені докази та зупинити провадження по справі до 05 лютого 2014 року.
Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 122, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повторно витребувати від державного архіву Луганської області належним чином завірену копію протоколу засідання виконавчого комітету Комунарської міської ради від 22 червня 1972 року, шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 05 лютого 2014 року до 15 години 00 хвилин.
Витребувати від слідчого відділу Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області оригінал реєстраційної книги № 30, інвентаризаційну справи № 6463, рішення виконавчого комітету Комунарської міської ради від 22 червня 1972 року № 375, шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 05 лютого 2014 року до 15 години 00 хвилин.
Зупинити провадження у справі № 812/7445/13-а за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства «Алчевське бюро технічної інвентаризації», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди до 05 лютого 2014 року.
Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/7445/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 05 лютого 2014 року о 15 години 00 хвилин.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, до державного архіву Луганської області, слідчого відділу Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяР.С. Твердохліб