09.01.2014Справа № 901/3941/13
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіки Крим
до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим
про стягнення 5193,72 грн.
Суддя С.С. Потопальський
Представники сторін:
Від позивача- Гончаренко Т.В., довіреність № 9 від 02.01.2013, представник;
Від відповідача - Григорчук О.А., довіреність № 6 , представник
СУТЬ СПОРУ: Головне управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіки Крим звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про стягнення суми шкоди, завданої державі, у вигляді переплати пенсії у розмірі - 5 193,72 грн.
Позов мотивовано тим, що відповідачем надано до позивача довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з метою здійснення перерахунку пенсії. В подальшому у зв'язку із помилкою припущеною в первинній довідці у березні 2010 року відповідачем було надано нову довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , у якій розмір грошового забезпечення був вказаний у меншому розмірі, ніж в первинній довідці. Позивач вважає, що внаслідок допущеної відповідачем помилки було спричинено шкоду у вигляді переплати пенсії у розмірі 5193,72грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що Військовий комісаріат проводив перерахунок грошового забезпечення колишнім військовослужбовцям на підставі вихідних даних зазначених у списках, які надіслані відповідачу Головним Управлінням Пенсійного фонду України в АР Крим відповідно до п. 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд
Повноваження головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі та органів, уповноважених видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі - Порядок №45).
Відповідно до абз. 3 п. 2 Порядку № 45 Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження від Пенсійного фонду України інформації про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям складають списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Відповідно до п. 3 вказаного Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Судом встановлено, що 19.02.2008р. Військовим комісаріатом АР Крим, на підставі наданих Головним управлінням ПФУ в АР Крим списків за формою згідно із додатком 1 до Порядку № 45, було надано останньому довідку №07785820 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до якої з 01.01.2008р. надбавка за особливі умови служби складає від посадового окладу до 25%, що становить 286,25грн.
На підставі зазначеної довідки позивачем з 01.01.2008р. було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
02.03.2010 Головне управління ПФУ в АР Крим листом № 1585/08-03 направило на адресу Військового комісаріату АР Крим документи з пенсійної справи ( згідно додатків до зазначеного листа) для уточнення розміру надбавок пенсіонеру ОСОБА_1 .
У відповідь на вказаний лист 23.03.2010р. Військовим комісаріатом АР Крим до Головного управління ПФУ в АР Крим надано нову довідку № 17785820 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до якої з 01.04.2010р. надбавка за особливі умови служби складає від посадового окладу до 15%, що становить 171,75грн.
На підставі довідки від 23.03.2010р. позивачем було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2008р. по березень 2010р.
Різниця між належною до сплати пенсією та пенсією, що була виплачена пенсіонеру за період з січня 2008 року по травень 2010 року склала 5193,72грн.
За таких обставин, Головне Управління Пенсійного фонду України в АРК вважає, що саме з вини Військового комісаріату АР Крим було невірно встановлено розмір надбавки за особливі умови служби, тому звернулося з позовом до суду про стягнення з останнього заподіяної шкоди у вигляді переплати пенсії у розмірі 5193,72грн.
Суд дослідивши надані сторонами докази та оцінивши обставини справи вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» особи, винні у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Позивач вважає, що Військовий комісаріат АР Крим повинен нести цивільно-правову відповідальність за допущену помилку у вигляді відшкодування завданої шкоди, тому в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення суми шкоди посилається на положення статей 1166, 1173 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Статтею 1173 Цивільного кодексу України передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.
Разом з цим суд зазначає, що сума 5193,72 грн, яка була помилково виплачена ОСОБА_1 за період з січня 2008р. по березень 2010р. є безпідставно отриманими коштами, тому у Головного Управління Пенсійного фонду України виникло право щодо її стягнення з ОСОБА_1 в порядку визначеному ст. 1212 ЦК України.
Відповідно до зазначеної статті особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Відповідно до ч. 2 ст.1212 ЦК України, положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події ().
Головне Управління Пенсійного фонду України на день розгляду справи ще не реалізувало своє право щодо стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів, отриманих без достатньої правової підстави, при цьому відсутні докази неможливості стягнення помилково перерахованих коштів з останнього.
За таких обставини позовні вимоги про стягнення шкоди з Військового комісаріату АР Крим є передчасними, оскільки шкода (збитки) настане лише у випадку неможливості стягнення помилково перерахованих коштів з особи, якій вони виплачені.
З огляду на викладене позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Судові витрати по сплаті судового збору судом покладаються на позивача в порядку ст.49 Господарського процесуального кодексу України.
Вступна і резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 09.01.2014.
Повне рішення складено 13.01.2014.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
У позові відмовити.
Суддя С.С. Потопальський