12 грудня 2013 року м. Київ К/9991/38060/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Федорова М.О.
суддів: Островича С.Е.
Степашка О.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011
у справі № 2а/0270/533/11
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
до Державної податкової інспекції у м. Вінниці
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -
рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Вінниці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.03.2011 позовні вимоги задоволено.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач оскаржив його в касаційному порядку. В скарзі просить суд скасувати ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 та направити справу до суду апеляційної інстанції для розгляду по суті.
Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішенні спору у даній справі порушено норми процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, відповідач оскаржував в апеляційному порядку постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25.03.2009, та звернувся з апеляційною скаргою лише 27.05.2009.
Повертаючи апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці, суд апеляційної інстанції виходив з того, що вона подана з пропуском строку на апеляційне оскарження, а заява про поновлення такого строку не подавалась.
Судом апеляційної інстанції встановлено, під час проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення був присутній у судовому засіданні та повідомлявся про складення постанови суду у повному обсязі - 04.04.2011 року.
Положеннями статті 167 КАС України визначені правила проголошення судового рішення особам, які беруть участь у справі, та особам, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Частиною 2 статті 167 КАС України передбачено, що на вимогу особи, яка бере участь у справі, а так само особи, яка не брала участь у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси, суд у цей самий день видає копію постанови (або її вступної та резолютивної частини) чи ухвали суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час, коли особи, які беруть участь у справі, можуть одержати копію постанови в повному обсязі. Суд складає повний текст постанови у строк, передбачений частиною третьою статті 160 КАС України.
Таким чином, відповідно до наведеної норми КАС України, особа, яка була присутня під час оголошення прийнятого судом рішення, в разі з його незгодою та бажанням оскаржити в апеляційному порядку, зобов'язана звернутися до суду з заявою про його видачу, враховуючи перебіг строків апеляційного оскарження.
Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови сулу першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України суддя-доповідач повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строків апеляційного оскарження, особі, яка її подала, якщо вона не порушує питання про поновлення цього строку.
Суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що позивач порушив строк на апеляційне оскарження та не надав до суду клопотання про поновлення пропущеного строку, а отже апеляційна скарга підлягає повернення.
Як вбачається з матеріалів справи, строк на оскарження постанови суду від 30.03.2011 року, враховуючи положення частини третьої статті 160 КАС України, у відповідача закінчився 14.04.2011 року, апеляційна скарга здана до поштового відділення тільки 20.04.2011 р., про що свідчить відповідна відмітка на конверті, а на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшла лише 18.05.2011 року.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.
Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 у справі № 2а/0270/533/11 слід відхилити, а судове рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці відхилити.
Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 у справі № 2а/0270/533/11 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий М.О. Федоров
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко