25 грудня 2013 року 14:30Справа № 808/9368/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Ж.М.
за участю: секретаря судового засідання Батигіна О.В.
представників:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м.Запоріжжя
до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»
про: стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, згідно п.«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 41115,35грн.
Позивач у судове засідання не прибув, направив суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві. Обґрунтовує позов тим, що згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень до сплати за період з квітня 2013 року по листопад 2013 року підприємству було нараховано 41115,35 грн. Однак, відповідачем за вказаний період суму боргу не сплачено.
Відповідач у судові засідання не з'явився, направив письмові заперечення на позов. Згідно з запереченнями з позовними вимогами не погоджується. Зазначає, що позивач сформував розрахунок фактичних витрат за квітень 2013 року фактично за повний календарний місяць, не зважаючи на те, що Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску» набрав законної сили 28.04.2013; крім того, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача - лише у листопаді 2013 року, розрахунки фактичних витрат з додатковими витратами по фізичним особам за період з квітня по листопад 2013 року. Просить відмовити у задоволенні позову.
За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання сторін, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні обставини.
Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» (код ЄДРПОУ 14309190) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя.
Судом встановлено, що колишнім працівникам Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, та залишається невідшкодованою сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам за період з вересня по листопад (включно) 2013 року (стосовно пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_20 за період з квітня по листопад 2013 року) у сумі 41115,35 грн., а саме:
ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 8,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0 р. 11,87 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 62,36%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 4909,01 грн. за період з квітня по листопад 2013 року.
ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 2,27 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 53,15%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 4431,89 грн. за період з квітня по листопад 2013 року.
ОСОБА_3 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 1 р. 10,50 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 31,25%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2400,87 грн. за період з квітня по листопад 2013 року.
ОСОБА_4 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 1 р. 0,20 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 16,94%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 489,96 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 10,90 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 65,14%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2427,81 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_6 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 12,6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 11,67 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 31,78%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1396,80 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_7 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 10,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 5 р. 10,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 58,73%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2167,14 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_8 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 12,6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 4 р. 11,73 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 39,82%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3757,67 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_9 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 11,57 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 66,06%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2589,48 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_10 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 8 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 3,50 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 41,15%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1239,51 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_11 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 12,6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0 р. 1,70 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 1,13%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 62,97 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_12 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 10,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 4 р. 0,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 40,09%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3763,50 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_13 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 5,17 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 57,18%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1728,15 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_14 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 12,6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0 р. 10,17 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 6,78%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 359,13 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_15 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 10,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 4 р. 5,43 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 44,53%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2808,15 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_16 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0 р. 9,90 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 13,75%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 376,86 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_17 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0 р. 9,93 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 13,80%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 373,56 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_18 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 7,6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0 р. 11,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 12,74%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 693,18 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_19 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 8,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 45,94%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1521,57 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
ОСОБА_20 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 4 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 1 р. 7,73 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 41,11%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3059,75 грн. за період з квітня по листопад 2013 року.
ОСОБА_21 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 12,6 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 1 р. 1,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 8,73%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 247,23 грн. за період з вересня по листопад 2013 року.
Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з квітня по листопад 2013 року.
Щодо заперечень відповідача стосовно стягнення за період з квітня по листопад 2013 року по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_20 слід зазначити наступне.
Як зазначив позивач, у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску» №184-VІІ та з метою виконання листа Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 31.10.2013 №7961/02 в листопаді 2013 року було доопрацьовано програмне забезпечення в частині пере визначення пенсійного віку жінкам, розмір пенсій яких був визначений згідно пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до 01.10.2011. В результаті чого позивачем було перераховано пенсійний вік жінкам відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної пенсіонерам за вказаний період становить 41115,35 грн.
Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно з абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 - ВР для платників збору визначених п.1 та п.2 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.
Пунктом 6.1 даної інструкції зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 зокрема у таких розмірах:- 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. першого ч.2 Прикінцевих Положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» зобов'язане сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розміру від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.
Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV за вказаний період.
Згідно розрахунку заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період становить 41115,35грн.
Судом досліджено довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видані відповідачем вищезазначеним пенсіонерам, які працювали на роботах за Списком №2. Також, судом досліджено протоколи та розрахунки стажу вищевказаних пенсіонерів, яким призначено пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідачем на час розгляду справи не надано доказів сплати заборгованості у вказаній сумі.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджені доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (код ЄДРПОУ 14309190) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно п. «б» -«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 41115,35 (сорок одна гривня сто п'ятнадцять) гривень 35 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя, на р/р 25601301001079, МФО 313957, код платежу 50020600, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М.Чернова