09.12.2013 Суддя: Перетятько О. Ю.
Справа № 253/6589/13-а
09 грудня 2013 року Центрально-Міський районний суд міста Горлівки Донецької області у складі: головуючого - судді Перетятька О.Ю.,
при секретарі Шульгун Г.В.,
за участю представника позивача Данько Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки, третя особа на стороні відповідача Центрально - Міське управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку та виплати пенсії, надбавки до пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
24.05.2013 р. ОСОБА_1 , звернувся до суду з названим позовом. Свої вимоги мотивував наступними обставинами. Він є пенсіонером за інвалідністю 3 групи з 06.06.2011 р., та отримує мінімальну пенсію, що підтверджується пенсійним посвідченням серія НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області. Відповідно довідки МСЕК серія 10 ААБ № 264577 від 14.06.2012 р. йому встановлено 3 групу інвалідності з 06.06.2012 р., пов'язану з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безстроково. На підставі вищевказаної довідки МСЕК, 15.06.2012 р. Центрально-Міським управлінням праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, йому було видано посвідчення інваліда війни 3 групи, серія НОМЕР_2 . Як інвалід війни він повинен отримувати не тільки пенсію, а і надбавки, що встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». З метою підвищення отриманої пенсії, 04.09.2012 р. позивач звернувся до Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області, з заявою про призначення та виплати йому надбавки до пенсії як інваліду війни 3 групи, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Разом із заявою ним до Управління Пенсійного фонду, була надана копія посвідчення інваліда війни серія НОМЕР_2 . Отримання документів працівниками Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка, підтверджується, на думку позивача, штампами пенсійного фонду, на копіях його документів, про прийняття від нього документів, розпискою-повідомленням від 04.09.2012 р. Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 45 Закону України „Про пенсійне забезпечення” пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності», тобто надбавку до пенсії як інваліду війни 3 групи, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він мав отримати з 06.06.2012 р, дня встановлення інвалідності згідно довідки МСЕК серія 10 ААБ № 264577 від 14.06.2012 р. Центрально-Міським управлінням праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради 28.03.2013 р., йому було видано посвідчення (серія НОМЕР_3 ) особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Після отримання цього посвідчення, позивач звернувся до Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області із заявою про встановлення пенсії як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. 19.04.2013 р. він вдруге звернувся до Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області з заявою, щодо перерахунку отриманої ним пенсії відповідно до його заяви від 04.09.2012 р. як інваліду війни 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». До заяви додав копії розписки-повідомлення від 04.09.2012 р. В своєму листі від 29.04.2013 р. Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області, повідомило йому, що в поданих ним документах відсутні реєстраційний номер заяви, підпис спеціаліста який приймав документи та відсутня гербова печатка в копії посвідчення інваліда війни. Ці посилання відповідача є необґрунтованими, так як реєстрацію поданої позивачем заяви здійснюють посадові особи ПФУ. Також ці посилання не відповідають дійсності, оскільки в поданих ним до Управління ПФУ та суду копіях заяви та посвідчення інваліда війни засвідченими підписом спеціаліста (Мінакової та Хребтань) від 4.09.2012 р., що прийняла від позивача документи. Вважає, що відмова Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області, щодо перерахунку та виплати надбавки до пенсії з 06.06.2012 р. по 19.04.2013 р. як інваліду війни 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є безпідставною і незаконною з наступних підстав. Так, службові особи Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області, прийнявши від нього 04.09.2012 року заяву про нарахування надбавки як інваліду війни 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та копії посвідчення інваліда війни в силу недбалого виконання своїх службових обов'язків не прийняли заходів щодо збереження та реєстрації його заяви від 04.09.2012 р., що спричинило втрату його заяви від 04.09.2012 р. Таким чином, з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, позивач був позбавлений можливості, своєчасно з 06.06.2012 р. по 04.04.2013 р. отримувати належну йому надбавку до пенсії як інваліду війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Окрім цього, хоче звернути увагу суду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України „Про пенсійне забезпечення ”, суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Про порушення його права щодо отримання надбавки до пенсії як інваліду війни, він дізнався 29.04.2013 р., коли отримав відповідь з Управління ПФУ в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області. У зв'язку з цим, вважає, що строк його звернення до суду згідно ст. 99 КАС України, ним не пропущений. Просив визнати неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , надбавки до пенсії як інваліду війни, з 06.06.2012 р. по 04.04.2013 р. відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівка Донецької області, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , надбавки до пенсії як інваліду війни у відповідності з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 06.06.2012 р. по 04.04.2013 р.
12 липня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду, третя особа на стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Свої вимоги мотивував наступними обставинами. Він є пенсіонером за інвалідністю 3 групи з 04.04.2013 р., та отримує мінімальну пенсію що підтверджується пенсійним посвідченням - серія НОМЕР_1 . Відповідно довідки МСЕК серія 10 ААБ № 264577 від 14.06.2012 р., йому встановлено 3 групу інвалідності з 06.06.2012 р., пов'язану з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безстроково. З отриманою довідкою МСК в липні 2012 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки, де працівник вказаного управління роз'яснив позивачу, що йому нарахують та виплатять пенсію як інваліду - чорнобильцю на підставі вищевказаного закону тільки за наявності посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з вказівкою категорії. 15.06.2012 р. він звернувся з заявою до Центрально-Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, щодо отримання посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. При цьому працівники УПСЗН вилучили в нього посвідчення учасника ЛНА на Чорнобильській АЕС, видане 19.11.1997 р. До заяви до УПСЗН він додавав довідку військової частини НОМЕР_4 за підписом командира цієї частини, в якій зафіксовано отримання ним за період його перебування у службовому відрядженні по ЛНА за грудень 1988 р., січень, лютий 1989 р. При цьому розгляд питання про видачу посвідчення затягувався. Тому він самостійно звертався з запитами до Горлівського об'єднаного військового комісаріату, Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, звертався зі скаргами на дії управління праці та соціального захисту населення. 28.03.2013 р. Центрально-Міським управлінням праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, йому було видано посвідчення (серія НОМЕР_3 ) особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Позивач 04.04.2012 р. звертався із заявою до Управління Пенсійного фонду щодо перерахунку та виплати йому пенсії як інваліду - чорнобильцю на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до ст.. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, тобто він мав отримувати пенсію з 06.06.2012 р. Проте надбавка до пенсії як інваліду війни йому не сплачувалася. Після отримання вказаного посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, він знов звернувся до Управління Пенсійного фонду з заявою про встановлення пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. З метою обчислення пенсії він додав копію довідки, завіреної нотаріусом, з військової частини НОМЕР_4 про його грошове забезпечення за період перебування в службовому відрядженні по ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з 03.12.1988 р. по 02.03.1989 р. В своєму листі від 29.04.2013 р. Управління пенсійного фонду повідомило, що перерахування йому пенсії по заробітній платі з урахуванням поданої ним довідки немає підстав, так як довідка про грошове забезпечення, яка видана військовою частиною НОМЕР_4 без номера, без дати. Також йому рекомендовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 685 від 16.06.2012 р. звернутися до регіональної комісії з метою отримання довідки про заробітну плату. Вважає таку відмову незаконною. Вказану довідку отримано разом із супровідним листом, який мав дату і номер. І на підставі цієї довідки був проведений розрахунок пенсії, яку він отримував з 28.08.1991 р. по 31.08.1992 р. як інвалід внаслідок ЛНА на Чорнобильській АЕС. На підставі цієї довідки йому був наданий статус, провадилися виплати допомоги на оздоровлення. Звертатися до комісії з визначення даних про заробітну плату підстав не було, оскільки у позивача була довідка про заробітну плату. Вважає, що строк його звернення до суду згідно ст. 99 КАС України ним не пропущений, оскільки про порушення свого права він дізнався з відповіді відповідача від 29.04.2013 р. Просив визнати дійсними дані, що знаходяться в довідці військової частини НОМЕР_4 , що видана ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період перебування в службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з грудня 1988 р. по лютий 1989 р. Також просив визнати протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки щодо відмови в прийнятті довідки військової частини НОМЕР_4 , що видана ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період перебування у службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з грудня 1988 р. по лютий 1989 р. для нарахування та виплаті ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки, здійснити перерахунок та виплату йому, ОСОБА_1 пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки військової частини НОМЕР_4 , що видана ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період перебування в службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» за період з грудня 1988 року по лютий 1989 року, починаючи з 06.06.2012 року.
Ухвалою Центрально - Міського районного суду міста Горлівки від 25.10.2013 р. адміністративні справи за вказаними позовами об'єднані в одне провадження, справі присвоєно № 253/6589/13-а.
У судовому засіданні представник позивача наполягав на пред'явлених вимогах, мотивуючи їх аналогічно викладеному в позовних заявах. Додатково пояснив, що вимоги про зобов'язання здійснити нарахування та виплату надбавки як інваліду війни та перерахунку пенсії пред'явлені з 06.06.2012 р., оскільки саме з цього дня МСЕК встановило йому групу інвалідності у зв'язку із виконанням обов'язків військової служби. Позивач звернувся з заявою 04.09.2012 р. , тобто до спливу 3 - місячного строку з дня встановлення групи інвалідності(строк встановлений ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення»). Позивач, коли здавав документи, попросив зробити їх копії, які надав суду. Проте у нього збереглася розписка працівника управління про отримання заяви і доданих до нього документів. Оригінали документів залишилися в управлінні Пенсійного фонду. Щодо призначення пенсії, то зазначив, що раніше довідка військової частини приймалася для призначення пенсії у 1991 р. Управлінням пенсійного фонду та УПСЗН і звертатися до комісії немає потреби.
Представник відповідача позов не визнав. Вказала, що у вересні 2012 року реєстрація заяви позивача та доданих документів не провадилася. Отже, воно вважається неподаним. Раніше позивач отримував пенсію за інвалідністю. Але навіть якщо виходити, що позивач здав документи 04.09.2012 р., то і в цьому випадку надбавка до пенсії могла бути призначена не раніш дня видачі посвідчення інваліда війни. Щодо перерахунку пенсії, то немає предмету оскарження, тому що з відповідною заявою не звертався і рішення по ній не приймалося, а відповідь, надана відповідно до Закону «Про звернення громадян». Пенсія відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначена в мінімальному розмірі, оскільки довідка не відповідає встановленій формі(не має номера, дати видачі, не зазначена кількість відпрацьованих позивачів днів). Довідка військової частини про грошове забезпечення подавалася не в оригіналі, а її засвідчена нотаріусом копія. У 1991 р. позивачу дійсно призначалася пенсія відповідно до Закону України «Про статус громадян, які постраждали внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС». Проте в матеріалах пенсійної справи довідка про заробіток позивача відсутня. Вона була вперше надана лише 04.04. 2013 р. Звертала увагу, що позивачем порушений строк для звернення до суду з адміністративним позовом, встановлений ст. 99 КАС України.
Представник третьої особи на стороні відповідача у судовому засіданні пояснив, що посвідчення видається обласною державною адміністрацією за поданням Центрально - Міського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради. У 2011-2012 роках були виявлені неодноразові факти підробляння документів, тому посвідчення позивачу було видано обласною державною адміністрацією після проведення перевірок. Довідка військової частини про грошове забезпечення позивача була прийнята для встановлення статусу, проте на її підставі управлінням будь - які суми не призначалися та не сплачувалися. В подальшому представник третьої особи на стороні відповідача подав заяву з проханням завершити розгляд справи у його відсутності(а.с. 101).
Свідок ОСОБА_2 показала, що працює в Управлінні Пенсійного Фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки. Позивач 04.09.2012 р. звертався до управління з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший (інвалідність 3 групи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і сплати надбавки інваліда війни). Вона ці документи прийняла і передала спеціалісту управління Мінаковій
Свідок ОСОБА_3 показала, що працює в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки. 04.09.2012 р. заяву ОСОБА_1 з документами в управлінні зареєстровано не було, тому що при перевірці документів і посвідченню їх копій було виявлено, що вони не в повній мірі відповідають вимогам закону, а тому заява і документи були повернуті позивачу, проте письмових доказів цієї обставини немає, відповідне рішення не виносилося.
Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача дослідивши матеріали справи, вважає встановленим наступне.
Позивач ОСОБА_1 18.12.1991 р. пройшов огляд у ЛТЕК і встановлена втрата працездатності 24 % на період з 24.10.1991 р. по 18.12.1992 р. через хворобу, яка викликана ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС(а.с. 199). В той період він отримував пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому із дослідженої судом матеріалів пенсійної справи вбачається, що будь - яких довідок щодо заробітної плати або грошового забезпечення відсутні. Висновком обласного радіологічного ЛТЕК з 08.12.1992 р. позивач визнаний працездатним(а.с. 201).
Після цього позивач отримував пенсію за інвалідністю внаслідок загального захворювання.
Відповідно довідки МСЕК серія 10 ААБ № 264577 від 14.06.2012 р. позивачу ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності з 06.06.2012 р. у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безстроково(а.с. 181). На підставі вищевказаної довідки МСЕК, 15.06.2012 р. Центрально-Міським управлінням праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради позивачу було видано посвідчення інваліда війни 3 групи, серія НОМЕР_2 (а.с 9).
Згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку(пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності). Однак доплата до пенсії, передбачена ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не є пенсією по інвалідності. Частиною 3 статті 45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Отже, перерахунок пенсії мав бути проведений, виходячи з дати подачі заяви про перехід на іншій вид пенсії з відповідними документами, а не з дня встановлення МСЕК інвалідності і встановлення причинного зв'язку інвалідності з виконанням військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. При цьому пенсія призначається в залежності від категорії.
Позивачу ОСОБА_1 28 березня 2013 року видано Донецькою обласною адміністрацією посвідчення серія НОМЕР_5 с особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії(а.с. 13).
Суд вважає встановленим, що позивач ОСОБА_1 04.09.2012 р. звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки про переведення його на пенсію інваліда 3 групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і надбавки як інваліда війни, до якої додано копію паспорту, ідентифікаційний номер, пам'ятка, копію диплома, військового квитка, посвідчення інваліда війни(а.с. 10). Цей факт підтверджується наявністю у позивача оригінала розписки - повідомлення про отримання працівником УПФУ заяви та інших документів, підписану працівником Управління пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки ОСОБА_2 (а.с. 9), показаннями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та копіями наданих документів, які завірені працівником управління Мінаковою. Доводи представників відповідача та свідків про повернення документів позивачу не підтверджені будь - якими доказами. Більш того, якщо не було підстав для призначення надбавки до пенсії як інваліду війни, то про це мало бути прийнято відповідне рішення. Таким чином, суд приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки щодо нерозгляду заяви від 04 вересня 2012 року і доданих документів, поданих 04 вересня 2012 року ОСОБА_1 щодо нарахування і виплати надбавки до пенсії йому як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Також слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки Донецької області прийняти рішення відповідно до законодавства щодо заяви і документів, поданих 04 вересня 2012 року ОСОБА_1 щодо нарахування і виплати надбавки до пенсії йому як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». І позов у цій частині підлягає задоволенню. Доводи представника відповідача щодо нереєстрації заяви не звільняє відповідача від обов'язку щодо прийняття рішення про призначення доплати до пенсії як інваліду війни, тим більш, що була подана копія посвідчення інваліда війни.
Позивач 04.04.2013 р. звернувся із заявою до Управління пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки щодо перерахування пенсії на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до якої додана копія трудової книжки, паспорта, ідентифікаційного номера, військового квитка, послужного списку, копія посвідчення серії НОМЕР_5 с особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, посвідчення інваліда війни (а.с. 117-118). Позивач надав нотаріально посвідчену копією довідки, підписаної командиром військової частини НОМЕР_4 , відповідно до якої військовослужбовцю військової частини НОМЕР_4 капітану ОСОБА_1 про те, що його грошове забезпечення за період перебування у службовому відрядженні з ліквідації аварії на Чорнобильскій АЕС склало: грудень 1988 р. -1245 крб. 50 к., січень 1989 р. -1336 крб. 50 к., лютий 1989 р. - 1048 крб. 50 к.(а.с. 126), однак дана довідка не мала реєстраційного номера, не мала дати. Більш того, позивачем відповідачу не був наданий оригінал довідки, а лише його нотаріально посвідчена копія. Тому відповідач обґрунтовано не врахував при обчисленні пенсії відомості, що містяться в даній довідці. Той факт, що ця довідка використовувалася при встановленні позивачу статусу особи, постраждалої внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не впливає на ці висновки суду. І при визначенні розміру пенсії відповідач обгрунтовано керувався Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з п. 11 зазначеного Порядку визначено мінімальний розмір пенсії для інвалідів III групи - 145 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тому відповідач виніс розпорядження про призначення пенсію як інваліду 3 групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і надбавки як інваліда війни 3 групи(а.с. 115).
Отже, підстави для визнання дійсними дані, що знаходяться в довідці військової частини НОМЕР_4 , що видана ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період перебування в службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з грудня 1988 р. по лютий 1989 р., а також визнання протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки щодо відмови в прийнятті довідки військової частини НОМЕР_4 , що видана ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період перебування у службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з грудня 1988 р. по лютий 1989 р. для нарахування та виплаті ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також немає підстав для зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки, здійснити перерахунок та виплату йому, ОСОБА_1 пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на на підставі довідки військової частини НОМЕР_4 , що видана ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період перебування в службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» за період з грудня 1988 року по лютий 1989 року, починаючи з 06.06.2012 року, відсутні.
Таким чином, позов підлягає задоволенню частково.
Суд приходить до висновку про те, що позивачем не порушений строк для звернення до суду, встановлений ст. 99 КАС України, оскільки відповідачем не надано доказів того, що позивачу було відомо про ненарахування доплати як інваліду війни по його заяві, поданої 04.09.2013 р. до отримання відповідіУПФУ від 29.04.2013 р. (а.с. 15).
На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки, третя особа на стороні відповідача Центрально - Міське управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку та виплати пенсії, надбавки до пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки щодо не розгляду заяви від 04 вересня 2012 року і доданих документів, поданих 04 вересня 2012 року ОСОБА_1 щодо нарахування і виплати надбавки до пенсії йому як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі міста Горлівки Донецької області прийняти рішення відповідно до законодавства щодо заяви і документів, поданих 04 вересня 2012 року ОСОБА_1 щодо нарахування і виплати надбавки до пенсії йому як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Центрально - Міський районний суд міста Горлівки Донецької області. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Вступну та резолютивну частини постанови прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 09 грудня 2013 року. Постанова в повному обсязі складена 13 грудня 2013 року.
Суддя: О. Ю. Перетятько