про залишення позовної заяви без руху
08 січня 2014 р.Справа №801/285/14
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Алексєєва Т.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Адвоката ОСОБА_1
до Центрального районного суду м. Сімферополь, Територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим
про визнання незаконною відмову та спонукання до виконання певних дій,
Адвокат ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Центрального районного суду м. Сімферополь, Територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим про визнання незаконною відмови голови Центрального районного суду м. Сімферополя Михайлова Віталія Євгеновича видати копію судового рішення від 15.02.1989 року по цивільній справі № 2-46/89 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 виконану відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 року № 68, на державній українській мові, спонукання Центральний районний суд м. Сімферополя надати позивачу належним чином засвідчену копію судового рішення від 15.02.1989 року по цивільній справі № 2-46/89 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 виконану відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 року № 68, на державній українській мові, стягнути з Територіального управління державної судової адміністрації України в АР Крим на користь позивача суму сплаченого судового збору - 68,82 грн.
Позовна заява не відповідає п. 4 ч.1 статті 106 КАС України, відповідно до якого у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною 4 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Так, позивачем у позовній заяві зазначено відповідачами Центральний районний суду м. Сімферополь, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в АР Крим, та при цьому позивач просить визнати незаконною відмову голови Центрального районного суду м. Сімферополя Михайлова Віталія Євгеновича, особи, яка не зазначена у колі відповідачів.
Крім того позов не містить вимог до вказаного позивача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим, окрім вимоги щодо стягнення з нього сплаченого позивачем судового збору.
Суд зазначає, що згідно статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Статтею 94 КАС України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, з урахуванням того, що у разі задоволення позову судові витрати стягуються з Державного бюджету України, суд вважає, що Територіальне управління Державної судової адміністрації України в АР Крим не може бути відповідачем стосовно виключно вимог про повернення судового збору, тобто у позові не позивачем не викладено окремих позовних вимог до вказаного відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим.
Таким чином позивач повинен уточнити позовні вимоги або коло відповідачів, із зазначенням конкретних вимог, згідно з положеннями ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України в межах юрисдикції адміністративних судів стосовно кожного відповідача.
У разі збільшення кола відповідачів надати суду відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України копії позовної заяви та копії усіх документів, доданих до неї відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Позивачем до адміністративного позову додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 68,82 грн., однак судовий збір не сплачено належним чином.
Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Згідно статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19 вересня 2013 року № 590-VII, який набрав чинності 23.10.2013 року, внесені зміни до п.п. 1) п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, а саме ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012р. № 5515-VI установлено у 2013 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 грудня - 1218 гривень, тобто станом на 1 січня 2014 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі була 1218 гривень, відповідно сума судового збору з 1 січня 2014 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру складає 73,08 грн.
Оскільки адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 направлено до суду 03.01.2014 року, що підтверджується відбитком штампу відділення зв'язку на конверті, судовий збір за подачу даного адміністративного позову повинен бути сплачений за ставкою, що передбачена для сплати судового збору за подачу позовної заяви не майнового характеру у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 73,08 грн.
Таким чином, позивачем у порушення ч. 3 ст. 106 КАС України не додано документ про сплату судового збору у повному розмірі.
Реквізити для сплати судового збору: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь; призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".
У зв'язку із наведеним вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.
Керуючись 106, 108, 160, 165 КАС України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 29.01.14 усунути вказані недоліки, а саме:
- уточнити позовні вимоги, із зазначенням конкретних вимог та кола відповідачів, згідно з положеннями ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України в межах юрисдикції адміністративних судів, виклавши позовні вимоги відносно кожного з відповідачів окремо;
- надати суду належним чином оформлений документ про сплату судового збору у повному розмірі, здійснивши доплату судового збору у розмірі 4,26 грн.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/285/14 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Алексєєва Т.В.