Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
16 грудня 2013 року Справа № 805/17918/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Шахтарську Донецької області про визнання незаконними дії щодо приєднання до зведеного виконавчого провадження № 8059732 наказів Господарського суду Донецької області № 21/179 від 02.01.2012р., № 23/192 від 31.01.2012р., № 23/193 від 31.01.2012р., № 23/191від 24.02.2012р., № 5006/23/12/2012 від 30.03.2012р., № 5006/23/13/2012 від 30.03.2012р., стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, у розмірі 301 603,20 грн., -
Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Шахтарську Донецької області про визнання незаконними дії щодо приєднання до зведеного виконавчого провадження № 8059732 накази Господарського суду Донецької області № 21/179 від 02.01.2012р., № 23/192 від 31.01.2012р., № 23/193 від 31.01.2012р., № 23/191від 24.02.2012р., № 5006/23/12/2012 від 30.03.2012р., № 5006/23/13/2012 від 30.03.2012р., стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням у розмірі 301 603,20 грн.
Відповідно до ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з позовної заяви, предметом розгляду даної справи є визнання незаконними дії державного виконавця щодо приєднання до зведеного виконавчого провадження № 8059732 наказів Господарського суду Донецької області № 21/179 від 02.01.2012р., № 23/192 від 31.01.2012р., № 23/193 від 31.01.2012р., № 23/191від 24.02.2012р., № 5006/23/12/2012 від 30.03.2012р., № 5006/23/13/2012 від 30.03.2012р. та стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, у розмірі 301 603,20 грн.
За приписами ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч.1,2 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, накази № 21/179 від 02.01.2012р., № 23/192 від 31.01.2012р., № 23/193 від 31.01.2012р., № 23/191від 24.02.2012р., № 5006/23/12/2012 від 30.03.2012р., № 5006/23/13/2012 від 30.03.2012р. про стягнення з ДП "Шахтарськантрацит". на користь ДП "Придніпровська залізниця" суми заборгованості, за якими відкрито виконавче провадження, в рамках якого оскаржуються дії посадової особи органу державної виконавчої служби, видані Господарським судом Донецької області.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна господарському суду.
Відповідно до вимог ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що дана адміністративна справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду і не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необхідність відмови позивачеві у відкритті провадження в адміністративній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Шахтарську Донецької області про визнання незаконними дії щодо приєднання до зведеного виконавчого провадження № 8059732 наказів Господарського суду Донецької області № 21/179 від 02.01.2012р., № 23/192 від 31.01.2012р., № 23/193 від 31.01.2012р., № 23/191від 24.02.2012р., № 5006/23/12/2012 від 30.03.2012р., № 5006/23/13/2012 від 30.03.2012р., стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, у розмірі 301 603,20 грн..
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що з даною позовною заявою йому необхідно звернутися до Господарського суду Донецької області. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кірієнко В.О.