Справа № 819/3068/13-a
30 грудня 2013 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі
головуючої судді Подлісна І.М.
секретаря судового засідання Субтельній Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Тернопількнига" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -
Приватне акціонерне товариство "Тернопількнига" звернулося до суду із адміністративним позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.
Представник позивача, Приватного акціонерного товариства "Тернопількнига" в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити у повному обсязі, скасувати податкове повідомлення - рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області № 0006311520 від 21.06.2013 року.
Представник відповідача, Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі з мотивів наведених у запереченнях на адміністративний позов.
Суд, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності вважає, що позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Тернопількнига" підлягають до задоволення, виходячи із наступних міркувань.
Приватне акціонерне товариство "Тернопількнига", зареєстроване в органах державної реєстрації 29.01.1992 року із наступним присвоєнням ідентифікаційного коду 02471198 та взяте на облік, як платник податків Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області 29.01.1992 року.
17.05.2013 року працівниками Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області на підставі наказу про проведення перевірки №1424 від 23.04.2013 року, бала проведена позапланова документальна невиїзна перевірка Приватного акціонерного товариства "Тернопількнига" з питань правильності формування податкового зобов'язання з податку на додану вартість за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року.
Перевіркою було встановлено порушення п. 181.1 ст. 181, пп. 183.2, 183,10 ст. 183 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, а саме: Приватним акціонерним товариством "Тернопількнига" занижено суму податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за період з 11.01.2012 року по 30.06.2012 року на суму 32 109,00 грн., про що було складено акт перевірки № 3051/7/15-20/2471198 від 17.05.2013 року.
За результатами розгляду вищевказаного акту перевірки, 21.06.2013 року керівником податкового органу винесено податкове повідомлення - рішення № 0006311520, яке у свою чергу було оскаржене Приватним акціонерним товариством "Тернопількнига" в адміністративному порядку, однак рішеннями Головного управління Міндоходів у Тернопільській області від 06.09.2013 року № 3842/10/10-02-06/276 та Міністерства доходів і зборів України від 20.11.2013 року № 15678/6/99-01-15 вищевказане податкове повідомлення - рішення було залишене без змін, а скарги - без задоволення.
Приватне акціонерне товариство "Тернопількнига" звернулося до суду для захисту своїх прав та охоронювальних законом інтересів.
Як вбачається із матеріалів справи, висновки податкового органу є необ'єктивними та необґрунтованими, а описані в акті обставини не відповідають дійсності. Дане твердження вбачається із наступного:
27 січня 2012 року, Приватним акціонерним товариством "Тернопількнига" було подано до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндозодів у Тернопільській області, реєстраційну заяву від 27.01.2012 року про реєстрацію його платником ПДВ. Дана заява була отримана податковим органом, про що свідчить відмітка останнього про її прийняття.
Відповідно до п. 183.8 ст.183 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.
Згідно з п.3.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. №1394, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 року за №1369/20107 (далі - Положення), податковий орган відмовляє в реєстрації особи як платника ПДВ, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 розділу V Кодексу ( 2755-17 ) (пункт 1.5 розділу І, пункти 3.3, 3.4, підпункт 3.5.1 пункту 3.5 розділу III цього Положення).
Таким чином, податковий орган не відмовив Приватному акціонерному товаристу "Тернопількнига" у реєстрації платником ПДВ, та відповідно не надав жодного рішення з цього приводу.
Відповідно до п.3.11 Положення, у разі відсутності підстав для відмови у реєстрації особи як платника ПДВ податковий орган зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість за формою N 2-ПДВ (додаток 2) (далі - Свідоцтво) не пізніше наступного робочого дня після бажаного (запланованого) дня реєстрації платника ПДВ, зазначеного у його заяві, або протягом 5 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, якщо бажаний (запланований) день реєстрації у заяві не зазначено чи такий день настає раніше дати, що припадає на останній день строку, встановленого для реєстрації платника ПДВ податковим органом. Якщо бажаний (запланований) день реєстрації, зазначений у заяві особи, настає після завершення 5 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, податковий орган зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію такої особи як платника ПДВ не пізніше бажаного (запланованого) дня реєстрації платника ПДВ, зазначеного у його заяві.
При цьому свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ також не було надано Позивачу, у визначеному вище порядку та строки, незважаючи на відсутність рішення про відмову у такій реєстрації.
Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що представником позивача на реєстраційній заяві від 27.01.2012 року про реєстрацію його платником ПДВ зроблено напис про те, що позивач просить залишити її без виконання, що і стало підставою для її не розгляду, оскільки ні представнику позивача, ні відповідача не відомо ким виконано цей запис і чинним податковим законодавством не передбачено вказаного способу відмови від заяви.
З огляду на вищевказані обставини справи, суд приходить до переконання, що саме бездіяльність податкового органу призвела до того, що Приватне акціонерне товаристо "Тернопількнига" не було зареєстровано платником ПДВ, згідно з вимогами закону.
Даний факт виключає можливість застосування до підприємства будь-яких санкцій, окрім того, підприємство було позбавлено права на податковий кредит, нарахування якого дозволило б зменшити суму податкових зобов'язань з ПДВ.
У відповідності до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, суд приходить до переконання, що позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Тернопількнига" є обґрунтованими та такими, що відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають до задоволення у повному обсязі, шляхом скасування податкового повідомлення - рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області від 21.06.2013 року №0006311520.
керуючись ст. ст. 94, 158 - 167 КАС України, суд, -
Позов задовольнити. Податкове повідомлення - рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Тернопільській області від 21.06.2013 року №0006311520 - скасувати.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Подлісна І.М.