ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
місто Київ
31 грудня 2013 року №826/20863/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали
за позовною заявоюкомунального підприємства «Київпастранс» в особі філії - Дарницького трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо
доуправління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва
провизнання протиправними та скасування рішень,
Комунальне підприємство «Київпастранс» в особі філії - Дарницького трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо (далі - КП «Київпастранс», позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва (далі - управління ПФ, відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача №№4301, 4302 від 29 липня 2013 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску КП «Київпастранс».
Позов та додані матеріали обліковуються Окружним адміністративним судом міста Києва за №826/20863/13-а і передані на розгляд судді 30 грудня 2013 року.
Однак зазначена позовна заява КП «Київпастранс» підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Так, у пункті 2 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги до позовної заяви в частині зазначення позивача.
Згідно з частиною 2 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Враховуючи вище зазначені процесуальні положення законодавства, є наявним висновок про некоректне визначення позивача шляхом об'єднання двох осіб в одній процесуальній особі - комунального підприємства «Київпастранс» та його філії - Дарницького трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо.
У частині 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (частина 5).
Згідно з частинами 3, 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Разом з тим, даний позов підписаний ОСОБА_1 як представником КП «Київпастранс», який діє за довіреністю від 02 січня 2013 року №06-5/18, складеною за підписом генерального директора ОСОБА_2.
Водночас, до позову не додано належним чином завірених копій установчих документів (статуту, установчого договору), які б вказували на наявність у генерального директора КП «Київпастранс» повноважень, зокрема, підписувати довіреності від підприємства, а також відсутній витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України щодо позивача станом на час звернення до суду з даною заявою, необхідний для підтвердження обставини щодо наявності державної реєстрації позивача у відповідний період.
Крім того, за даною довіреністю ОСОБА_1 надано повноваження представляти інтереси КП «Київпастранс», зокрема, в усіх судах загальної юрисдикції, що не може вважатись належним підтвердженням повноважень останньої здійснювати представництво позивача в судах адміністративної юрисдикції, зокрема, в Окружному адміністративному суді міста Києва.
Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Так, у позові КП «Київпастранс» просить визнати протиправними та скасувати рішення управління ПФ №№4301 та 4302 від 29 липня 2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Разом з тим, до позовного матеріалу не додано копії рішення відповідача №4302 від 29 липня 2013 року.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VІ (з відповідними змінами на момент звернення до суду (останні зміни чинні з 23 жовтня 2013 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, тоді як з позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Разом з тим, до позовного матеріалу не додано доказу, який би свідчив про сплату судового збору або про наявність пільг щодо його сплати.
Підстави звільнення осіб від сплати судових витрат або зменшення їх розміру передбачені у статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України.
Водночас, позовний матеріал не містить відповідного клопотання та доказів про неспроможність сплатити судовий збір за подання даної заяви.
Так, у випадку сплати судового збору за подання даного позову до Окружного адміністративного суду міста Києва КП «Київпастранс» необхідно врахувати, що розмір мінімальної заробітної плати з 01 грудня 2013 року, згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06 грудня 2012 року №5515-VI, становить 1218грн. 00коп., а сума судового збору підлягає перерахуванню за наступними реквізитами: код банку - 820019; код за ЄДРПОУ - 39004897; одержувач - УДК у Печерському районі міста Києва; р/р 31218206784007; код класифікації доходів бюджету - 22030001; призначення платежу: за розгляд адміністративної справи в Окружному адміністративному суді міста Києва (в призначенні платежу вказати сторони та предмет позову).
Крім того, згідно з частиною 3 статті 4 Закону України №3674 під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, зазначені вище недоліки є підставою для залишення даної позовної заяви без руху з наданням п'ятиденного строку з дня отримання копії даної ухвали суду для їх усунення шляхом подання до відділу документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду міста Києва (01601 м. Київ, вул. К.Каменєва, 8, корпус 1, блок «Б»):
- позовної заяви, приведеної у відповідність статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині визначення позивача (позивачів) та коректних зазначень їх найменувань (з копією для відповідача);
- належним чином завірених копій установчих документів (статуту, установчого договору) підприємства;
- витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України щодо позивача станом на час звернення до суду;
- документу, який свідчить про сплату позивачем судового збору за подання даної заяви або про наявність пільг щодо сплати останнього;
- копії оскаржуваного рішення №4302 від 29 липня 2013 року;
- довіреності, що підтверджує наявність відповідних повноважень представника позивача в судах адміністративної юрисдикції.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва
Залишити без руху позовну заяву комунального підприємства «Київпастранс» в особі філії - Дарницького трамвайного ремонтно-експлуатаційного депо до управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування рішень, встановивши п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали суду.
Попередити комунальне підприємство «Київпастранс» про наслідки недотримання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію даної ухвали суду направити на адресу комунального підприємства «Київпастранс» та його представника.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) О.В. Пісоцька