Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження
30 грудня 2013 р. № 2-а - 6725/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про заміну сторони у виконавчому провадженні за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, просив суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 2342 грн. 62 коп.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2013 р. по справі № 2-а-6725/12/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнено з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 62103) на користь Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області (ідентифікаційний код 22682483, місцезнаходження: пл. Комсомольська, 7, м. Богодухів, Харківська область, 62103) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 2342, 62 (дві тисячі триста сорок дві грн. 62 коп.) грн.
25 грудня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просило замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області на Богодухівську об'єднану державну податкову інспекції м.Харкова головного управління Міністерства Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом № 6725/12/2070 від 10 серпня 2012р, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ОСОБА_1 суми заборгованості в розмірі 2342,62 грн.
Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засіданні не прибув.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання не прибув.
Зацікавлена особа, а саме: Богодухівська об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова головного управління Міністерства Міндоходів у Харківській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засіданні не прибув.
Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.
Судом встановлено , що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2013 р. по справі № 2-а-6725/12/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнено з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 62103) на користь Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області (ідентифікаційний код 22682483, місцезнаходження: пл. Комсомольська, 7, м. Богодухів, Харківська область, 62103) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 2342, 62 (дві тисячі триста сорок дві грн. 62 коп.) грн.
Харківським окружним адміністративним судом 25.09.2013 р. по справі № 6725/12/2070 видано виконавчий лист, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 38722916 що наявне в матеріалах справи.
11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.
Як вбачається із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Крім того відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.
Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.
Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.
Отже виходячи із положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що Богодухівська об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова головного управління Міністерства Міндоходів у Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.
Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області на Богодухівську об'єднану державну податкову інспекції м.Харкова головного управління Міністерства Міндоходів у Харківській області.
Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 38722916 за виконавчим листом від 25.09.2012 р. по справі № 2-а-6725/12/2070 а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області на Богодухівську об'єднану державну податкову інспекції м.Харкова головного управління Міндоходів у Харківській області ( м.Богодухів Харківської області, вулиця Міліцейська, № 2-А, 62103, ЄДРПОУ 37478195).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Панов М.М.