про повернення позовної заяви
06 січня 2014 року П/810/9/14-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Спиридонова В.О., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області про визнання витягу з реєстру прав власності нечинним,
03.01.2014 до Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області про визнання нечинним витягу, виданого Управлінням Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області.
У вступній частині позовної заяви позивачем як відповідача крім Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області вказано ОСОБА_2, проте в прохальній частині позовної заяви жодної позовної вимоги до останнього позивачем не звернено та норми закону, згідно з якою фізична особа - ОСОБА_2 може бути відповідачем в адміністративній справі, позивачем не наведено.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
З наведеної вище норми процесуального закону та змісту позовної заяви (заявлених позовних вимог) вбачається, що в даному випадку відповідачем у справі є саме Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області.
Відповідно до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року № 1417 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на Київську область, а на місто Київ поширюються повноваження Окружного адміністративного суду м. Києва.
Згідно з частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 2 цієї статті встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку (ст. 93 ЦКУ).
Місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»).
Місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово (ст. 29 ЦКУ).
Відповідно до зазначених в позовній заяві відомостей, позивач - ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 відповідач - Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 12.
Таким чином, на території Київської області, на яку поширюються повноваження Київського окружного адміністративного суду, не знаходяться ані позивач, ані належний відповідач.
Отже, позовна заява подана з порушенням правил територіальної підсудності, у зв'язку з чим дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до положень пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 108, 160, 165 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області про визнання витягу нечинним повернути позивачеві.
Копію ухвали разом з позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір, сплачений відповідно до квитанції 10026/0137-2 №81 від 02.01.2014 у розмірі 183 (сто вісімдесят три) грн. 00 коп.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Спиридонова В.О.