Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 грудня 2013 р. Справа № 805/18018/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів в Донецькій області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів з рахунків
Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів в Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів в сумі 475 068,82 грн. з рахунків, відкритих у банківських установах, в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами. В позові зазначено, що заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні та зобов'язань, самостійно задекларованих у наданих до податкової інспекції деклараціях. Посилаючись на вимоги підпункту 20.1.18 пункту 20.1статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з рахунків відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування андарми.475 068,82 грн.
Представник податкової інспекції в судове засідання не з'явився. 23 грудня 2013 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника податкової інспекції. В наданій заяві позивач зменшив заявлену до стягнення суму коштів та просив суд стягнути з рахунків відповідача кошти в сумі 446 841,81
Відповідач через канцелярію суду 23 грудня 2013 року надав заяву про розгляд справи за відсутності представника підприємства та заяву про встановлення порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення сплати боргу в сумі 475 038,82 грн. на 36 місяців, починаючи з січня 2014 року по 131 396,35 грн. та в останньому місяці - 13 196,57 грн.
З урахуванням положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -
Відповідач - державне підприємство «Шахтарськантрацит» є юридичною особою, 30 березня 2003 року зареєстровано Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області, обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 32299510. Відповідач як платник окремих видів податків перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів в Донецькій області.
Відповідно до відомостей зворотного боку облікової картки з станом на 27 листопада 2013 року за відповідачем обліковується недоїмка (без врахування пені) в сумі 617 644,99 грн., що заявлена позивачем до стягнення в сумі 446 841,81 грн. Заявлений до стягнення борг виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням № 0002151500 від 10 грудня 2013 року та в розрахунках податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2013 року (арк. справи 15-18).
У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.ст. 19-1, 61 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів установлених цим Кодексом.
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначені розділом ХІ Податкового кодексу України.
Підпунктом 263.11.1 пункту 263.11. статті 263 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначено календарний квартал.
Зазначеним підпунктом також визначено, що податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків.
Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, податкові декларації, розрахунки, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до вимог пункту 263.12 статті 263 Податкового кодексу України, платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним до органу державної податкової служби.
Згідно наявних в матеріалах справи документів, 7 листопада 2013 року відповідач надав до податкової інспекції розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2013 року, якими визначив до сплати податок в сумі 2 533,39 грн. та 356 110,38 грн. (арк. справи 15-18).
В обліковій картці з плати за користування надрами 19 листопада 2013 року позивачем відображено збільшення грошових зобов'язань у розмірі 358 643,77 грн. на підставі наданих відповідачем розрахунків.
Станом на день судового розгляду самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання з плати за користування 3 квартал 2013 року в сумі 358 643,77 грн. не сплачені.
Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
10 жовтня 2013 року на підставі акту перевірки № 3630/10/05-99-10-05-12-1 від 26 вересня 2013 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 002151500 про збільшення грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму штрафних санкцій 122 636,91 грн. (арк. справи 13). Наведене податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 17 жовтня 2013 року (арк. справи 14).
Станом на 28 листопада 2013 року відповідачем не сплачено штрафні санкції, нараховані податковим повідомленням-рішенням № 002151500 від 10 жовтня 2013 року в сумі 88 198,04 грн.
Відповідно до підпункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
Згідно підпункту 14.1.39 статті 14 Податковим кодексом України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Пунктом 113.1 статті 113 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для стягнення сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.
Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В матеріалах справи наявні податкові вимоги, що спрямовані відповідачу державною податковою інспекцією у 2008 році на виконання наданих повноважень (арк. справи 4-7). Документи які б свідчили про втрату чинності зазначеними вимогами в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог в повному обсязі.
Представник відповідача в заяві про визнання позовних вимог просив встановити спосіб виконання судового рішення у вигляді розстрочення стягнення заборгованості до бюджету строком на 36 місяців. В зазначеній заяві відповідач послався на перебування підприємства в складному фінансовому становищі, що значно ускладнює сплату зобов'язань єдиним платежем. Від позивача надійшла заява, в якій відповідач зазначив про відсутність в позивача заперечень щодо надання розстрочення стягнення заборгованості до бюджету в сумі 446 841,81 гривень строком на 36 місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Враховуючи надані відповідачем документи до клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про встановлення способу виконання судового рішення в частині розстрочення стягнення заборгованості до бюджету в сумі 446 841,81 гривень строком на 34 місяці шляхом щомісячної сплати в період з січня 2014 року 13 196,35 грн., а в останній місяць - 11 362,26 грн.
Підстави для здійснення розподілу судових витрат в порядку, передбаченому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.
З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 20.1.28 статті 20, статті 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів в сумі 446 841,81 грн. з рахунків, відкритих у банківських установах, в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків, обслуговуючих державне підприємство «Шахтарськантрацит» (код ЄДРПОУ 32299510, адреса: 86200, Донецька обл., м.Шахтарськ, вул. Крупської, 20) кошти у розмірі 446 841,81 гривень (чотириста сорок шість тисяч вісімсот сорок одна гривня 81 копійки), в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб.
Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення коштів в сумі 446841,81 грн. з рахунків, відкритих у банківських установах строком на 34 місяці починаючи з січня 2014 року шляхом сплати щомісяця по 13196,35 грн., а в останній місяць - 11 362,26 грн..
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складений та підписаний 23 грудня 2013 року.
Суддя Михайлик А.С.