Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
18 листопада 2013 року Справа № 805/16472/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимог про сплату боргу від 23.04.2013року на суму 1194,03грн., від 23.07.2013року на суму 1194,03грн. та зобов'язання вчинити певні дії, -
15.11.2013р. позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимог про сплату боргу від 23.04.2013року на суму 1194,03грн., від 23.07.2013року на суму 1194,03грн. та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява подана з порушеннями вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви приєднується документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 19 вересня 2013 року за N 590-VII) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012року за № 5515-VI, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2013 року складає 1147 грн.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги
Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру (оскарження вимог про сплату боргу від 23.04.2013року на суму 1194,03грн., від 23.07.2013року на суму 1194,03грн.) позивачу необхідно сплати судовий збір в розмірі 172,05грн.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру (про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії) позивачу необхідно сплати судовий збір в розмірі 68,82грн.
Проте, позивачем в якості доказів сплати судового збору надано квитанцію за №16214.1887.1 від 26.09.2013року на суму 114,70грн.
Отже, сума несплаченого судового збору становить 126,17грн.
Крім того, позивачем в якості доказів поважності причин пропуску строків звернення до суду з зазначеним позовом вказано наступне: вимоги про сплату боргу від 23.04.2013року на суму 1194,03грн., від 23.07.2013року на суму 1194,03грн. були отримані позивачем 31.07.2013року та 06.08.2013року були оскаржені до Управління пенсійного фонду вищого рівня. 04.09.2013року позивачем було отримано відповідь на скаргу, в якій спірні вимоги були залишені без змін, а дії посадових осіб відповідача стосовно складання зазначених вимог визнані правомірними.
Відповідно до ч.4,5 ст.99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Згідно п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Проте, як встановлено з матеріалів справи позивачем зазначений позов було направлено до Донецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку та отримано судом 15.11.2013року.
У зв'язку з вищевикладеним, позивачем не надано обґрунтування причин пропуску місячного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, як то передбачено ст.99 КАС України.
Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду доказ сплати судового збору у розмірі 240,87грн. та обґрунтування причин пропуску місячного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимог про сплату боргу від 23.04.2013року на суму 1194,03грн., від 23.07.2013року на суму 1194,03грн. та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк до 05.12.2013року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору в розмірі 240,87грн. та обґрунтування причин пропуску місячного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень.
У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Мозговая Н. А.