"17" грудня 2013 р. справа № 0827/2а-12325/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
29 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу роботи у місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі у пільговому розмірі - один рік і шість місяців за один рік роботи, в період з 16.07.1975 по 21.08.1978.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 з 18 липня 2011 року пенсії із зарахуванням стажу роботи у місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі у пільговому розмірі - один рік і шість місяців за один рік роботи, в період з 16.07.1975 по 21.08.1978.
Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2011 року суд задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Визнав неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу роботи у місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі у пільговому розмірі - один рік і шість місяців за один рік роботи, в період з 16.07.1975 по 21.08.1978.
Зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії з 18 липня 2011 року з урахуванням стажу роботи у місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі у пільговому розмірі - один рік і шість місяців за один рік роботи, в період з 16.07.1975 по 21.08.1978.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати вищевказану постанову та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що для пільгового обчислення періодів роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів при обчисленні розміру пенсії потрібно надати документи, які свідчать про факт укладання керівництва підприємства з позивачем строкового трудового договору. В трудовій книжці і наданих позивачем довідках №6501/ОВ-4/2-231 від 27.11.2009, №6501/ОВ-4/2-235 від 30.11.2009, №232 від 28.10.2009 та довідці про пожежу відомості про факт укладання строкових трудових договорів на зазначені.
В силу пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом встановлено та доведено матеріалами справи, що правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Згідно з «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженому Постановою Правління пенсійного фонду від 25.11.2005 за №22-1 у п.7 за період роботи до 01.01.91 на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.
Таким чином, окрім строкового трудового договору, поширення на робітників пільг, передбачених вищевказаними нормативними актами можуть підтверджуватися будь-якими іншими документами, які підтверджують поширення на робітників вказаних пільг.
У трудовій книжці позивача є записи, вона працювала на посадах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 з 16.07.1975 по 21.08.1978.
На підтвердження зайнятості повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці позивач надала уточнюючу довідку ВАТ «Трансстроймеханізація» №6501/ОВ-4/2-231 від 27.11.2009.
Колегія суддів вважає доводи наведені в апеляційній скарзі є помилковими, так як в трудовій книжці ОСОБА_1 є запис, що 21.08.1978 вона звільнена у зв'язку із закінченням строку трудового договору (а.с. 12).
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.
Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2011 року у справі №0827/2-а-12325/11 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: Н.І. Малиш