"13" вересня 2013 р. справа № 2а-2349/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Семененка Я.В. Добродняк І.Ю
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області в якому просив визнати неправомірними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області перерахувати та виплатити на користь позивача пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1 категорії інваліду 3 групи згідно вимог п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року№1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши її у 2,5 рази, починаючи з 17 червня 2011 року, тобто з дати звернення до органів Пенсійного фонди.
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2011 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити дії..
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області у зв'язку з чим отримує пенсію з січня 2006 року, призначену за його заявою, відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інвалід 3 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 та довідкою МСЕК НОМЕР_2, у зв'язку з чим отримує основну та додаткову пенсії (а.с. 7-8).
Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ визначені види пенсій, які підлягають виплаті особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4 категорій у вигляді:
а) державних пенсій;
б) додаткових пенсій за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Згідно ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 -1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Відповідно до ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.
Пунктом 1 Постанови Кабінету міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено збільшення розміру пенсії, обчисленої із заробітку у 3,5 та 2,5 рази.
Згідно п.п.1 п. 2 Постанови № 1293 мінімальний розмір пенсії, передбачений частиною четвертою статті 54 Закону, не може бути нижчим: для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, I групи - 540 гривень, II групи - 500 гривень, III групи - 467 гривень.
Підпунктом 2 п. 2 Постанови № 1293 передбачено, що розмір пенсії громадянам, які подають заяву щодо її призначення відповідно до статті 54 Закону № 796-XII, визначається з урахуванням цієї постанови.
Пунктом 3 Постанови № 1293 зобов'язано Пенсійний фонд України забезпечити проведення з дня набрання чинності цією постановою перерахунку пенсії за матеріалами пенсійної справи громадянам, що отримують пенсію відповідно до статті 54 Закону, а також особам, яким раніше призначено пенсію згідно із зазначеною статтею Закону і які на даний час отримують пенсію відповідно до інших законів (згідно з їх заявою).
В січні 2006 року позивачем подано заяву до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області про проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2006 року з пенсії за віком призначеної згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на інший вид пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 9 (а.с. 20-21).
Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області №122279 від 05 січня 2006 року позивачу проведено заявлений ним перерахунок, у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с.22).
У зв'язку з чим суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що розмір пенсії позивачу обраховано відповідно до норм чинного законодавства.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не вбачає підстав для його зміни або скасування.
В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2011 року у справі № 2а-2349/11 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Н.А. Бишевська
Суддя: Я.В. Семененко
Суддя: І.Ю. Добродняк