"23" травня 2013 р. справа № 2а/0470/6356/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.
за участю секретаря судового засідання: Новоженіна І.Є.,
без представників сторін;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 р. у справі № 2а/0470/6356/12
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення суми, -
В травні 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в якому просило стягнути з відповідача заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 732,80 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач вчасно добровільно не сплатив самостійно визначені суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень-грудень 2010 року.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 р. у справі № 2а/0470/6356/12 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України року в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми - задоволено. Присуджено до стягнення х відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1732,80 грн.
Постанову суду мотивовано наявністю заборгованості, своєчасно не сплаченої відповідачем.
Не погодившись з постановою суду, подано апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 р. у справі № 2а/0470/6356/12, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував положення Бюджетного кодексу, положень Закону України «Про пенсійне страхування», особливого режиму оподаткування, обраного відповідачем.
Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.
З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін не заважає розгляду скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області як фізична особа-підприємець, про що в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій, установ зроблено відповідний запис та відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обрала спрощену систему оподаткування і є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. (а.с.10)
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок тощо), та члени їх сімей, які беруть участі у провадженні підприємницької діяльності, підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.
Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 8 липня 2010 року внесено зміни до підпункт 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно яких фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 вказаного Закону. При цьому, згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника податку та є обов'язковими для всіх фізичних осіб-підприємців спрощеної системи оподаткування.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до довідки-розрахунку, заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 перед Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року станом на 01.05.2011 року, з урахуванням часткової сплати, складає 1 732,80 грн.
На підставі розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, відповідачем нараховані, але повністю не сплачені страхові внески, чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 732,80 грн.
Згідно з частиною 3 статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до абзаців 3, 6 пункту 8.2. „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платника на всю суму боргу.
01.06.2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, винесено вимогу №Ф-254 про сплату відповідачем боргу у сумі 1 732,80 грн. 10.06.2011 року, дана вимога отримана, відповідачем, що підтверджується власноручним підписом ФОП ОСОБА_2 на бланку поштового повідомлення про вручення (а.с.14). На час судового розгляду справи вимога №Ф-254 від 01.06.2011 року відповідачем не оскаржена.
Посилання скаржника на невідповідність змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вимогам Бюджетного кодексу України колегія суддів не приймає до уваги, оскільки предметом розгляду даної справи є встановлення факту заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а не правомірність прийняття нормативно-правового акту.
Заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня по грудень 2010 року підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, зокрема, карткою особового рахунку та розрахунком суми заборгованості.
Отже, під час розгляду даної адміністративної справи судом першої інстанції об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини, які мають значення для даної справи, застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі, норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини, і ухвалено законне рішення.
З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що під час апеляційного перегляду оскаржуваної постанови, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 р. у справі № 2а/0470/6356/12 - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 р. у справі № 2а/0470/6356/12 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко