Справа № 819/2852/13-a
"11" грудня 2013 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хрущ В. Л., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернополі до Великобірківського комунального підприємства про стягнення заборгованості, -
Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Великобірківського комунального підприємства (далі - Великобірківське КП, відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 793,89 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що відповідач, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату страхових внесків. Однак останній, свій обов'язок не виконував належним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 793,89 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання в якому просить слухати справу у письмовому провадженні без участі представника позивача, та зазначив про підтримання позивачем позовних вимог в повному обсязі.
Відповідача у судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, хоча в розумінні статей 33, 35 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.
Причини неприбуття відповідач до суду не повідомив, заперечень проти позову не подав.
Відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Як передбачено ч.1 ст.41 КАС України - у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю, з наступних підстав.
Великобірківське комунальне підприємство зареєстроване як юридична особа зареєстроване Тернопільською районною державною адміністрацією 20 листопада 1996 року.
Крім того, як страхувальник та платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання відповідач зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернополі (реєстраційний номер 1918003873), відтак, відповідач зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
За результатами перевірки правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за період з 01.04.2009 року по 01.01.2011 року, яка була проведена відділенням Фонду 29.11.2012 року та результати якої оформлені актом 248/12 від 29.11.2012 року, - встановлено, що загальна заборгованість Великобірківського КП за вказаний вище період становить 6198,97 грн., з яких: недоїмка та несплачена пеня попереднього періоду - у сумі 5442,78 грн., донарахована пеня по вказаному акту - 747,19 грн.
Частина вищезазначеної заборгованості Великобірківського КП, а саме, заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 5396,08 грн. - охоплена постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.12.2011 року у справі № 2-а/1970/3875/11.
Таким чином, станом на даний час сума (залишок) заборгованості Великобірківського комунального підприємства перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернополі зі сплати страхових внесків, яка виникла до 01 січня 2011 року і станом на дату розгляду справи в суді страхувальником не погашена, - становить 793,89 грн.
Наявність вказаного боргу у відповідача - підтверджується наявними у справі письмовими доказами.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі - Закон № 2464).
Відповідно до п. 3 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Пунктом 7 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464 визначено, що суми внесків нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"від 23.09.1999 року № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV), який діяв на момент виникнення правовідносин, для страхування від нещасного випадку на виробництві не потрібно згоди або заяви працівника. Страхування здійснюється в безособовій формі. Всі особи, перелічені у статті 8 цього Закону, вважаються застрахованими з моменту набрання чинності цим Законом незалежно від фактичного виконання страхувальниками своїх зобов'язань щодо сплати страхових внесків.
Усі застраховані є членами Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Роботодавці набувають статусу страхувальників, юридичні особи - з дня взяття їх на облік.
Згідно п.2 ч.2 ст. 45 Закону № 1105-XIV роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Частиною 1 та частиною 2 ст. 52 Закону № 1105-XIV передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.
За прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.
Відповідно до ч. 1 ст.55 Закону № 1105-XIV спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку
Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Оскільки відповідачем не сплачено суми заборгованості самостійно, - суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому - підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача заявленої в позові суми заборгованості - в судовому порядку.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 12, 41, 69-71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Адміністративний позов - задовольнити.
2.Стягнути Великобірківського комунального підприємства (ідентифікаційний код - 23595579, вул. Л. Українки, 6, кв.А, смт. Великі Бірки, Тернопільський район, Тернопільська область) заборгованість за страховими внесками у сумі 793,89 грн.
Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Хрущ В. Л.
Копія вірна:
Суддя Хрущ В. Л.