Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову в розстроченні виконання рішення суду
26 грудня 2013 року Справа № 805/15073/13-а
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Ковальського А.В.,
за участю представників сторін:
позивача - Казьонної Ю.В.,
відповідача (заявника) - Масалітіної А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 805/15073/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Краматорську Донецької області до комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2, за період з липня по вересень 2013 року включно, в розмірі 66 688,38 гривень,
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Краматорську Донецької області до комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2, за період з липня по вересень 2013 року включно, в розмірі 66 688,38 гривень, задоволено повністю.
Присуджено до стягнення з комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" (адреса: 84331, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Кіма, 103, код ЄДРПОУ 32576420) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Краматорську Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2, за період з 01.08.2013 року по 01.11.2013 року, в розмірі 66 688 (шістдесят шість тисяч шістсот вісімдесят вісім) гривень 38 копійок.
17 грудня 2013 року до Донецького окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" з заявою про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі №805/15073/13-а строком на 18 місяців.
Заява мотивована тим, що у підприємства відсутня можливість одразу сплатити всю суму боргу у зв'язку з складним фінансово-економічним становищем. Крім цього, станом на 01.12.2013 року по розрахункам з підприємством заборгованість державного бюджету складає біля 2-х мільйонів гривень. Чисті фінансові збитки підприємства за 9 місяців 2013 року становлять 9 768 000,00 гривень.
Представник заявника в судовому засіданні підтримала вимоги, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені в заяві. Просила суд задовольнити заяву комунальне підприємство "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" в повному обсязі.
Представник позивача в судовому засіданні надала письмові заперечення на заяву, відповідно до яких заперечує проти задоволення заяви, оскільки виконавче провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 805/15073/13-а не відкрито та пенсійним законодавством не передбачено надання відстрочок або розстрочок.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали заяви, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовими нормами, які слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно Положення про Пенсійний фонд України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, основними завданнями якого є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; внесення пропозицій Міністру щодо формування державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою; виконання інших завдань, визначених законами України та покладених на Пенсійний фонд України Президентом України.
Бюджет Пенсійного фонду України утворюється саме за рахунок страхових внесків підприємств, установ, організацій, обов'язкових страхових внесків громадян, також підприємства й організації, працівники яких мають право на пільгову пенсію, відшкодовують фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Борги комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" з невідшкодованих Пенсійному фонду коштів зменшують поповнення бюджету Пенсійного фонду України та ставлять під загрозу своєчасне та повне отримання пенсії соціальній категорії громадян.
Крім цього, заявником не надано графіка погашення заборгованості у разі надання розстрочки та не вказано дату, з якою він просить розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 805/15073/13-а.
У балансі комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" станом на 30.09.2013 року довгострокові зобов'язання відсутні, наявна дебіторська заборгованість.
Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів i посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Суду не надано доказів наявності обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення суду.
Крім цього, відповідачем не надано суду жодних інвестиційних проектів чи інших доказів, які б вказали на те, що фінансовий стан підприємства позитивно зміниться у період, на який відповідач просить розстрочити виконання рішення суду.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про безпідставність заяви щодо розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 805/15073/13-а.
Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 805/15073/13-а.
Керуючись статями 4-12, 23, 160, 165, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні заяви комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року по справі № 805/15073/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Краматорську Донецької області до комунального підприємства "Краматорське трамвайно-тролейбусне управління" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2, за період з липня по вересень 2013 року включно, в розмірі 66 688,38 гривень - відмовити.
Ухвала постановлена та підписана в нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 26 грудня 2013 року.
Ухвала складена у повному обсязі 27 грудня 2013 року.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня постановлення ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Бабіч С.І.