Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 грудня 2013 р. Справа №805/17939/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12 год. 56 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченка О.В.,
при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,
за участю:
представника позивача - Мащенко О.В.,
представника відповідача - Лактионової О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами у розмірі 536 262,71 грн.,-
16 грудня 2013 року Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, Макіївська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (далі - ПАТ «Шахтоуправління Донбас) про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами у розмірі 536 262,71 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті за користування надрами у загальному розмірі 536 262,71 грн., що виникла через несплату відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань за третій квартал 2013 року, визначеного ним у розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2013 року № 9068722275 від 29 жовтня 2013 року у сумі 535 148,46 грн., та нарахованої пені у розмірі 1 114,25 грн., яка виникла внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання після закінчення строків його погашення. Таким чином, загальна сума заборгованості ПАТ «Шахтоуправління Донбас» з плати за користування надрами складає 536 262,71 грн. Втім, позивач зазначив, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення наявної суми боргу. Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості по платі за користування надрами у сумі 536 262,71 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, про що надала суду заяву від 20 грудня 2013 року, згідно якої ПАТ «Шахтоуправління Донбас» визнає позовні вимоги у сумі 536 262,71 грн., та зауважує, що виникнення у відповідача зазначеного податкового боргу пов'язане із скрутним фінансовим становищем підприємства та у зв'язку з відсутністю оборотних коштів від виручки за реалізацію вугілля, та державної підтримки, яких недостатньо для повного розрахунку зі всіма кредиторами (арк. справи 32).
Згідно з частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені Податковим кодексом України.
Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» (ідентифікаційний код 00174668, адреса: 83059, Донецька область, м. Донецьк, Будьонівський район) є юридичною особою, зареєстроване реєстраційною службою Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку 12 січня 2004 року, що підтверджено відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (арк. справи 40), узятий та перебуває на обліку в Червоногвардійському відділенні Макіївської ОДПІ , правонаступником якої є позивач, з 08 жовтня 1996 року за № 999, як платник податків за неосновним місцем обліку, про що свідчить довідка про взяття на облік платника окремих податків № 2436/10/05-92-18-013 (арк. справи 6).
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, податкові декларації, розрахунки, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Підпунктом 263.11.1 пункту 263.11 статті 263 Податкового кодексу України визначено, що звітним (податковим) періодом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин є календарний квартал.
Зазначеним підпунктом також визначено, що податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків.
Відповідно до вимог пункту 263.12 статті 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.
Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин визначені розділом ХІ Податкового кодексу України.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами адміністративної справи, відповідач, на підставі укладеного між сторонами договору про визнання електронних документів № 250620131 від 22 березня 2011 року (арк. справи 19-20), 29 жовтня 2013 року надав до Макіївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області розрахунок податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2013 року № 9068722275 (арк. справи 7-8), що підтверджується квитанціями № 1 та № 2 (арк. справи 9-10), якою визначив суму узгодженого податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2013 року у загальному розмірі 536 262,71 грн.
Судом встановлено, що станом на час розгляду адміністративної справи, відповідачем податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2013 року № 9068722275 від 29 жовтня 2013 року у сумі 535 148,46 грн. (арк. справи 7-8), та нарахованої пені у розмірі 1 114,25 грн., яка виникла внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання, не сплачені. Таким чином, загальна сума заборгованості з плати за користування надрами ПАТ «Шахтоуправління Донбас» за звітній податковий період - 3 квартал 2013 року складає 536 262,71 грн., що також підтверджується відомостями зворотнього боку облікової картки платника податку (арк. справи 33).
Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Судом встановлено, що заявником приймались заходи по погашенню податкового боргу. Так, 24 листопада 2009 року податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/295, яка отримана уповноваженою особою відповідача 17 листопада 2009 року, про що свідчить підпис на корінці вимоги (арк. справи 22).
30 грудня 2009 року податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу № 2/321, яка отримана уповноваженою особою відповідача 13 січня 2010 року, про що свідчить підпис на корінці вимоги (арк. справи 22).
Як вбачається із матеріалів справи, ПАТ «Шахтоуправління Донбас» починаючи з 30 грудня 2009 року (дата формування другої податкової вимоги) безперервно мало податковий борг, у зв'язку із чим податкові вимоги № 1/295 від 24 листопада 2009 року та № 2/321 від 30 грудня 2009 є чинними.
Представником відповідача зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважаються відкликаними не надано.
Таким чином, заходи прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплинули.
Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними передбачався підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Аналогічні підстави визнання податкових вимог відкликаними передбачені статтею 60 Податкового кодексу України.
Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами у розмірі 536 262,71 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами у розмірі 536 262,71 грн., - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (ідентифікаційний код 00174668, адреса: 83059, Донецька область, м. Донецьк, Будьонівський район), відкритих у банківських установах, які обслуговують платника податків, кошти у розмірі 536 262,71 грн. (п'ятсот тридцять шість тисяч двісті шістдесят дві грн. 71 коп.) в рахунок погашення заборгованості по платі за користування надрами на користь місцевого бюджету м. Макіївки (код 37990227) на р/р 33119366700069, код платежу 13030100, банк ГУДКСУ у Донецькій області (МФО 834516).
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 грудня 2013 року у присутності представників сторін.
Постанову в повному обсязі складено 25 грудня 2013 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Зінченко О.В.