Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про обов'язковість особистої участі та
витребування доказів
19 грудня 2013 р. Справа №805/16368/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Лазарєва В.В.,
за участю секретаря судового Кан О.А.
позивача ОСОБА_2,
представника позивача Тимошенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області про визнання протиправними та скасування приписів № 232 від 19.06.2013 року, № 278 від 07.08.2013 року, протоколу від 07.10.2013 та 19.06.2013 року, зобов'язання вчинити певні дії, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області про визнання протиправними та скасування приписів № 232 від 19.06.2013 року, № 278 від 07.08.2013 року, протоколу від 07.10.2013 та 19.06.2013 року, зобов'язання вчинити певні дії.
Суд поставив на обговорення питання щодо витребування доказів з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області.
Позивач та його представник не заперечували щодо витребування доказів з відповідача.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити питання щодо витребування доказів за відсутності представника відповідача.
Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.ч. 4,5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області приписи № 232 від 19.06.2013 року, № 278 від 07.08.2013 року, № 329 від 07.10.2013 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб (стаття 76 КАСУ).
Згідно із ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
Оскільки особиста участь у судовому засіданні представника відповідача та витребування з останнього доказів необхідні для повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 138, 158, 159, 165 КАС України, -
Визнати обов'язковою особисту участь представника відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області у судове засідання призначене на 25 грудня 2013 року о 14.00 год.
Зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області надати у судове засідання приписи № 232 від 19.06.2013 року, № 278 від 07.08.2013 року, № 329 від 07.10.2013 року (оригінали документів для огляду та копії для долучення до матеріалів справи).
Також суд роз'яснює, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Лазарєв В.В.