Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 грудня 2013 р. Справа №805/17112/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 13:15
Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Музиканті В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ-2010» до Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради, реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Град.Строй» про зобов'язання вчинити певні дії, -
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ-2010» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради, реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання Головне управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради скасувати дублікати Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які були видані Товариству з обмеженою відповідальністю «Град.Строй», на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бульвару Шевченко в м. Донецьку, а саме: дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 5,7 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 9,0 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 22,3 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 2,0 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на вбудоване приміщення площею 5,3 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на вбудоване приміщення площею 2,0 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на вбудоване приміщення площею 3,2 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на нежитлове приміщення площею 3,8 кв.м., розташоване на 18-му поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на нежитлове приміщення площею 22,7 кв.м., розташоване на 18-му поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на нежитлове приміщення площею 47,9 кв.м. в надбудові, про що зробити відповідний запис. Зобов'язати реєстраційну службу Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку скасувати державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Град.Строй» на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бульвару Шевченко в м. Донецьку, а саме: на підвальне приміщення площею 5,7 кв.м., реєстраційний номер 29041701 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 9,0 кв.м., реєстраційний номер 29041801 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 22,3 кв.м., реєстраційний номер 29042218 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 2,0 кв.м., реєстраційний номер 29041972 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 5,3 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042393 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 2,0 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042508 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 3,2 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042607 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 3,8 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29042827 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 22,7 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29043009 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 47,9 кв.м. в надбудові, реєстраційний номер 29043141 від 18.05.2010р., про що зробити відповідний запис.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2012 р. скасовано дублікати Свідоцтв про право власності на нерухоме майно за ТОВ «Град.Строй» та скасовано відповідну державну реєстрацію права власності. На теперішній час ТОВ «Град.Строй» не є власником нежитлових приміщень в будинку №17А по бул. Шевченко в м. Донецьку, однак записи у Реєстрі досі не скасовані, що перешкоджає позивачу розпоряджатися спірним майном.
Представник позивача у судовому засіданні заявлений позов підтримав та надав пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.
Представник реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку у судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що перенесення записів з Реєстру прав власності на нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно чинним законодавством не передбачено та знаходится поза межами повноважень органів державної реєстрації прав. Записом щодо права власності ТОВ «Град.Строй» на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бул. Шевченка м. Донецька у Реєстрі прав власності на нерухоме майно державний реєстратор може лише користуватися у режимі перегляду та не має право переносити його до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для подальшого скасування. Просила відмовити у його задоволені в повному обсязі.
Представник Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради до суду не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заперечення на позов, в яких посилався на те, що постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2012 р., скасовано постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 р. та у задоволенні позовних вимог відмовлено. Просив відмовити у задоволені позову у повному обсязі.
Представник третьої особи до суду не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представників сторін, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ-2010» є юридичною особою, про що зроблено відповідний запис про державну реєстрацію, та діє на підставі Статуту підприємства.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.01.2012 року відкрито провадження у справі №0570/1109/2012 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ -2010» до Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради, комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації місті Донецька», третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Град.Строй» про скасування дублікатів Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які були ТОВ «Град.Стой», на нежитлові приміщення в жилому будинку № 17А по бульвару Шевченка у Ворошилівському районі міста Донецька, скасування державної реєстрації права власності, рішень та записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зобов'язання закрити реєстраційні справи.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2012 року позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ -2010» задоволено частково, внаслідок чого, скасувано дублікати Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які були видані Товариству з обмеженою відповідальністю «Град.Строй», на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бульвару Шевченко в м. Донецьку, а саме: дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 5,7 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 9,0 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 22,3 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на підвальне приміщення площею 2,0 кв.м.; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на вбудоване приміщення площею 5,3 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на вбудоване приміщення площею 2,0 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на вбудоване приміщення площею 3,2 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на нежитлове приміщення площею 3,8 кв.м., розташоване на 18-му поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на нежитлове приміщення площею 22,7 кв.м., розташоване на 18-му поверсі; дублікат свідоцтва №374/56 від 21.10.2009р., на нежитлове приміщення площею 47,9 кв.м. в надбудові, а також скасувано державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Град.Строй» на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бульвару Шевченко в м. Донецьку, а саме: на підвальне приміщення площею 5,7 кв.м., реєстраційний номер 29041701 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 9,0 кв.м., реєстраційний номер 29041801 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 22,3 кв.м., реєстраційний номер 29042218 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 2,0 кв.м., реєстраційний номер 29041972 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 5,3 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042393 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 2,0 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042508 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 3,2 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042607 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 3,8 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29042827 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 22,7 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29043009 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 47,9 кв.м. в надбудові, реєстраційний номер 29043141 від 18.05.2010р.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року у справі №2а/0570/1109/2012 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ - 2010» до Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.СТРОЙ» про скасування дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно та зобов'язання вчинити певні дії в частині задоволених позовних вимог про скасування державної реєстрації права власності за ТОВ «ГРАД.СТРОЙ» на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бульвару Шевченко в м. Донецьку, а саме: на підвальне приміщення площею 5,7 кв.м., реєстраційний номер 29041701 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 9,0 кв.м., реєстраційний номер 29041801 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 22,3 кв.м., реєстраційний номер 29042218 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 2,0 кв.м., реєстраційний номер 29041972 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 5,3 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042393 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 2,0 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042508 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 3,2 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042607 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 3,8 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29042827 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 22,7 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29043009 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 47,9 кв.м. в надбудові, реєстраційний номер 29043141 від 18.05.2010р. скасовано. Відмовлено у задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ - 2010» до Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.СТРОЙ» в частині скасування державної реєстрації права власності за ТОВ «ГРАД.СТРОЙ» на нежитлові приміщення в жилому будинку №17А по бульвару Шевченко в м. Донецьку, а саме: на підвальне приміщення площею 5,7 кв.м., реєстраційний номер 29041701 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 9,0 кв.м., реєстраційний номер 29041801 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 22,3 кв.м., реєстраційний номер 29042218 від 18.05.2010р.; на підвальне приміщення площею 2,0 кв.м., реєстраційний номер 29041972 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 5,3 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042393 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 2,0 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042508 від 18.05.2010р.; на вбудоване приміщення площею 3,2 кв.м., розташоване в цокольному і першому поверсі, реєстраційний номер 29042607 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 3,8 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29042827 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 22,7 кв.м., розташоване на 18-му поверсі, реєстраційний номер 29043009 від 18.05.2010р.; на нежитлове приміщення площею 47,9 кв.м. в надбудові, реєстраційний номер 29043141 від 18.05.2010р. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року скасована постанова Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року в частині задоволених позовних вимог щодо скасування дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які були видані ТОВ «ГРАД.СТРОЙ». Закрите провадження у справі в цій частині.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 червня 2013 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року скасовано, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року залишено в силі.
За таких обставин, суд вважає, оскільки рішенням суду скасовано дублікати свідоцтв про право власності на нерухоме майно, які були видані ТОВ «ГРАД.СТРОЙ», тому позовні вимоги в частині зобов'язання Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради скасувати вказані свідоцтва є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» викладено в новій редакції.
Відповідно до ст. 2 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.
Згідно ст. 8 цього Закону Орган державної реєстрації прав, серед іншого, забезпечує ведення Державного реєстру прав, надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.
Як встановлено «Перехідними положеннями» Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України» державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.
Встановлено, що державна реєстрація в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, надання інформації із зазначених реєстрів здійснюються до 1 січня 2013 року.
Заяви чи повідомлення, подані у зв'язку з державною реєстрацією в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, а також заяви чи запити, подані у зв'язку з отриманням інформації із зазначених реєстрів, розглядаються до 30 грудня 2012 року.
Державний реєстратор, нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", починаючи з 1 січня 2013 року мають доступ до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек і використовують під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційні дані зазначених реєстрів.
Як встановлено судом та не спростовується представниками сторін, реєстрація права власності на нежитлові приміщення в будинку №17А по бул. Шевченко в м. Донецьку за ТОВ «ГРАД.СТРОЙ» здійснена державним реєстратором Бюро технічної інвентаризації м. Донецька в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.
Суд зазначає, що з 1 січня 2013 року Державною реєстраційною службою України формується новий Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, на законодавчому рівні не закріплено можливості перенесення даних щодо права власності на нерухомі об'єкти з Реєстру прав власності на нерухоме майно або внесення до нього змін.
Аналізуючи вказані норми суд дійшов до висновку, що відсутні правові підставі для зобов'язання реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку скасувати реєстрацію права власності на нежитлові приміщення в будинку №17А по бул. Шевченко в м. Донецьку за ТОВ «ГРАД.СТРОЙ» в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.
Враховуючи вищевикладене, позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ-2010» не ґрунтується на нормах матеріального права та спростовується наявними у справі доказами.
Керуючись статтями 2, 17, 18, 19, 94, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДОМ-2010» до Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради, реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 17 грудня 2013 року у присутності представників сторін. У повному обсязі постанова виготовлена 20 грудня 2013 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дмитрієв В.С.