Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження за нововиявленими обставинами
19 грудня 2013 р. Справа № 2а-16202/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді - Череповський Є.В.,
суддів - Старосуд І.М.,
Тарасенко І.М.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року по справі № 2а-16202/10/0570 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити недоотриману заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати за період з 02 грудня 2007 року до 01 січня 2009 року, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-16202/10/0570 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити недоотриману заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати за період з 02 грудня 2007 року до 01 січня 2009 року.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року задоволено частково позов ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити недоотриману заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати за період з 02 грудня 2007 року до 01 січня 2009 року.
Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 заробітної плати з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік" за період з 19 серпня 2009 року по 01 січня 2010 року
Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області виплати ОСОБА_2 недоотриману заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік" за період з 19 серпня 2009 року по 01 січня 2010 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити (а.с.57-66).
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року апеляційні скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2010 року у справі № 2а- 16202/10/0570 - задоволено частково.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року у справі № 2а-16202/10/0570 - скасувати.
Визнано незаконною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів по повному фінансуванню заробітної плати судді Красноармійського міськрайонного суду ОСОБА_2 з 19 серпня 2009 року по 01 січня 2010 року з; розрахунку 7,5 мінімальних заробітних плат, розмір яких був встановлений законами:України про державний бюджет на 2009 та 2010 роки, а також Законом України : «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» па момент виплати у заявленому періоді.
Зобов'язано Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету України грошові кошти на додаткове фінансування Державної судової адміністрації України на бюджетну програму «Виконання рішень судів на користь суддів» для .«здійснення виплати судді Красноармійського міськрайонного суду ОСОБА_2 недоплаченої за період з 19 серпня 2009 року по 01 січня 2010 року заробітної плати з розрахунку 7,5 мінімальних заробітних плат з врахуванням здійснених виплат.
Зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області додаткове фінансування з бюджетної програми «Виконання рішень судів-на користь суддів» для здійснення виплати судді Красноармійського міськрайонного суду ОСОБА_2 недоплаченої за період з 19 серпня 2009 року по 01 січня 2010 року заробітної плати з розрахунку 7,5 мінімальних заробітних плат з врахуванням здійснених виплат.
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області здійснити нарахування та за рахунок додатково отриманого від Державної судової адміністрації України фінансування виплату судді Красноармійського міськрайонного суду ОСОБА_2 недоплаченої за період з і 9 серпня 2009 року по 01 січня 2010 року заробітної плати з розрахунку 7,5 мінімальних заробітних плат з- врахуванням здійснених виплат та з утриманням податків та інших обов'язкових платежів» (а.с. 106-109).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року закрито касаційне провадження (а.с.171-172).
25 червня 2011 року Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року по справі № 2а-16202/10/0570, посилаючись на те, що постановою Вищого адміністративного суду від 13 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Конституційний Суд України, Верховний Суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України про визнання незаконними та скасування актів касаційна скарга Кабінету Міністрів України задоволена; постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Конституційний Суд України, Верховний Суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України про визнання незаконними та скасування актів скасовано і ухвалене нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено; постанова Вищого адміністративного суду України набрала законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає
На час звернення Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області із вказаною заявою, справа № 2а-16854/10/0570 перебувала у Вищому адміністративному суді України. Після надходження справи до Донецького окружного адміністративного суду, 03 грудня 2013 року їй було передано в провадження судді Череповського Є.В.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2013 року відкрито провадження у справі за нововиявленими обставинами та призначено справу до судового розгляду на19 грудня 2013 року.
09 грудня 2013 року Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про закриття провадження за нововиявленими обставинами до початку розгляду справи.
В судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується звітами рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Відповідно до ч.2 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.
Приймаючи до уваги положення ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ст. 246 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Відповідно ч.1 ст. 251 КАС України особа, яка подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, може відмовитися від заяви до початку розгляду справи у судовому засіданні. У разі прийняття відмови від заяви суд закриває провадження за нововиявленими обставинами, про що постановляє ухвалу.
Підстав для неприйняття судом відмови від заяви за нововиявленими обставинами не встановлено. Така відмова від заяви не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним закрити провадження за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст. ст. 248, 249, 251 КАС України, суд -
Закрити провадження за заявою Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року по справі № 2а-16202/10/0570 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити недоотриману заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати за період з 02 грудня 2007 року до 01 січня 2009 року.
Роз'яснити заявникові, що згідно ч. 3 ст. 251 КАС України особа, яка відмовилася від заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, не може повторно звертатися до суду із такою ж заявою на тих самих підставах.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративнго судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя Череповський Є.В.
Судді Старосуд І.М.
Тарасенко І.М.