Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
06 грудня 2013 року Справа № 805/17511/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Старосуд І.М., ознайомившись з позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.05.2013 № 2822 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 170,00 гривень, -
30.11.2013 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.05.2013 № 2822 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 170,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши подані матеріали, приходжу до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 106 цього Кодексу, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.
З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги майнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення від 29.05.2013 № 2822 про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 гривень, при цьому, позивач додала до позовної заяви квитанцію від 12.08.2013 про сплату судового збору у розмірі 34,41 гривень.
Як встановлено, позивач вже зверталася у серпні 2013 з зазначеним позовом до Донецького окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Зеленова А.С. від 12.08.2013 у справі № 805/12078/13-а позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Слов'янську та Слов'янському районі про визнання протиправним та скасування рішення № 2822 від 29.05.2013 про застосування штрафних санкцій було залишено без руху, у зв'язку з тим, що, відповідно до квитанції від 12.08.2013 доданої до позовної заяви, ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 34,41 гривень, що станом на 2013 рік не в повній мірі дорівнює сплаті судового збору для подання адміністративного позову майнового характеру. Тому позивачу було запропоновано у встановлений строк сплатити судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру у відповідності до вимог частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», згідно якого, розмір судового збору по даним позовним вимогам становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Зеленова А.С. від 27.09.2013 у справі № 805/12078/13-а позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Слов'янську та Слов'янському районі про визнання протиправним та скасування рішення № 2822 від 29.05.2013 про застосування штрафних санкцій було залишено без розгляду на підставі пункту 2 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що 27.09.2013 року від позивача на адресу суду надійшла заява про відкликання позовної заяви. Разом з тим, з резолютивної частини ухвали вбачається, що фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було повернуто судовий збір у сумі 34,41 гривень за подачу адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду до управління Пенсійного фонду України у місті Слов'янську та Слов'янському районі про визнання протиправним та скасування рішення № 2822 від 29.05.2013 про застосування штрафних санкцій. Вищевказані ухвали від 12.08.2013 та від 27.09.2013 позивачем не оскаржувалися у встановленому законодавством порядку.
На підставі викладеного, приходжу до висновку, що в даному випадку наданий позивачем документ, а саме квитанція від 12.08.2013 про сплату судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви від 29.11.2013 не відповідає вимогам, передбаченим законодавством.
Згідно з Законом України «Про судовий збір» (який набрав чинності з 1 листопада 2011 року), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Судовий збір обраховується у гривнях та копійках.
Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».
У разі, коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Таким чином, позивачу необхідно було надати суду оригінал належного документу про сплату судового збору, встановленого за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1720,50 гривень) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4 588,00 гривень), тобто у даному випадку - 172,50 гривень (10% від 1720,50 гривень).
У зв'язку з тим, що позивачем судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру не сплачено, сума судового збору, що підлягає сплаті складає 172,50 гривень.
Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору та наступні реквізити:
Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька; р/р 31217206784005; банк отримувач: ГУКСУ у Донецькій області; МФО банку: 834016; ЄДРПОУ отримувача: 38034015; призначення платежу «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1».
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.05.2013 № 2822 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 170,00 гривень підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання належним чином оформленого оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 172,50 гривень.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 29.05.2013 № 2822 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 170,00 гривень - залишити без руху.
Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали.
В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Старосуд І.М.