465/8850/13-а
Іменем України
10.12.2013 року Франківський районний суд м. Львова у складі:
головуючої- судді Дзеньдзюри С.М.
при секретарі Шугало В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адмінстративним позовом ОСОБА_2 до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови,-
позивач звернувся до суду із позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Франківського ВДВС від 01.08.2013 року про скасування процесуального документа та визнати протиправною та скасувати постанову Франківського ВДВС від 01.08.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження посилаючись на те, що на виконанні в Франківському ВДВС ЛМУЮ перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-164/07 виданого 25.07.2012р. Франківським районним судом м. Львова про визнання за ОСОБА_2 права на забезпечення житлом та перебування на квартирному обліку у списках осіб, що користуються правом позачергового житла з 1989 року. На виконання вищевказаного виконавчого документа державним виконавцем 11.02.2013р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику ВЧ 3002 строк для добровільного виконання до 18.02.2013р. 01.08.2013р. постановою Франківського ВДВС про скасування процесуального документу встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2013р. винесена з порушенням ЗУ «Про виконавче провадження» та останню скасовано. Окрім цього, 01.08.2013 року постановою Франківського ВДВС про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) встановлено, що заявником пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме не вказано код ЄДРПОУ боржника, у резолютивній частині виконавчого документа відсутня суть примусового виконання та відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа і у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-164/07. Просить постанови скасувати, оскільки вважає такі не є обгрунтованими та законними.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги повністю підтримав, просить позов задоволити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоч належно повідомлений про час та місце слухання справи. Суд вважає за можливе справу слухати у його відсутності, згідно ст.128 КпАП України.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що 25.07.2012 року Франківським районним судом м. Львова видано виконавчий лист № 2а-164/07 яким визнано рішення житлово-побутової комісії військової частини 3002, згідно протоколу засідання від 09.12.1999 року, щодо перенесення підполковника ОСОБА_2 в списках черговиків з 06.07.1999 року на 09.09.1994 року - незаконним та скасовано.
11.02.2013р. постановою державного виконавця Франківського ВДВС ЛМУЮ було відкрито виконавче провадження та надано боржнику - ВЧ 3002 строк для добровільного виконання до 18.02.2013р.
01.08.2013р. постановою Франківського ВДВС про скасування процесуального документу встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2013р. винесена з порушенням ЗУ «Про виконавче провадження» та останню скасовано.
01.08.2013 року постановою Франківського ВДВС про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) встановлено, що заявником пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме не вказано код ЄДРПОУ боржника, у резолютивній частині виконавчого документа відсутня суть примусового виконання та відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа і у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-164/07.
Як вбачається з постанови державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.08.2013р. у виконавчому документі не вказано код ЄДРПОУ боржника, однак у разі відсутності інформації у матеріалах адміністративної справи, з приводу якої відмовлено у відкритті виконавчого провадження державний виконавець відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» з метою захисту інтересів стягувача має право одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.
В той же час відмова у відкритті виконавчого провадження з підстав відсутності у резолютивній частині виконавчого документа суті примусового виконання є безпідставною з огляду на те, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про виконавче провадження» та жодним іншим законом України не передбачено відмову у відкритті виконавчого провадження з підстав відсутності у резолютивній частині виконавчого документа суті примусового виконання.
Згідно ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Однак, відповідачем не надано суду доказів у підтвердження правомірності прийнятих рішень.
Згідно ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи та інтереси.
У судовому засіданні встановлено, що постанова Франківського ВДВС від 01.08.2013 року про скасування процесуального документа та постанова Франківського ВДВС від 01.08.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження є не обгрунтованими. За наведених підстав вимоги позивача підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11,18, 160-163,181 КАС України, суд, -
позов задоволити.
Визнати протиправною та скасувати постанову Франківського ВДВС від 01.08.2013р. про скасування процесуального документа (ВП № 36491368).
Визнати протиправною та скасувати постанову Франківського ВДВС від 01.08.2013р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (ВП № 36491368).
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Франківський районний суд м. Львова.
Суддя Дзеньдзюра С.М.