Справа № 359/10098/13 Головуючий у І інстанції Мельник О.О.
Провадження № 22-ц/780/6972/13 Доповідач у 2 інстанції Олійник
Категорія 44 23.12.2013
Іменем України
18 грудня 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
Головуючого - судді Олійника В.І.,
суддів: Іванової І.В., Сліпченка О.І.,
при секретарі Власенко О.В.,
розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 жовтня 2013 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, Садівничого товариства «Дарничанка», голови товариства - Коваленка Юрія Анатолійовича, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування розпорядження Бориспільської райдержадміністрації та реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, Садівничого товариства «Дарничанка», голови товариства - Коваленка Юрія Анатолійовича, про скасування розпорядження про визнання незаконним і скасування розпорядження Бориспільської райдержадміністрації та реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 жовтня 2013 року відмовлено у відкритті провадження.
В апеляційній скарзі з підстав порушення судом норм процесуального права ставиться питання про скасування ухвали і направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження по справі суд, першої інстанції виходив з того, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Проте, колегія суддів з таким висновком не може погодитися.
За нормами ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із земельних відносин. За нормами Постанови ПВСУ від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», зокрема п.2, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки розглядаються в порядку цивільного судочинства. За наведеними положеннями Постанови спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин віднесено до компетенції адміністративних судів.
Виходячи з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив скасувати розпорядження Бориспільської райдержадміністрації та реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку.
Отже, скасування державного акту стосується припинення права власності особи на земельну ділянку. Бориспільська районна державна адміністрація Київської області виступила у вказаних відносинах не як суб'єкт владних повноважень при реалізації нею управлінських функцій, а як рівноправний суб'єкт, якому надано право розпорядження землями територіальної громади.
Таким чином, оскільки позов подано з наміром скасування Державного акту і з наданих матеріалів справи вбачається саме спір про право, тому колегія суддів вважає, що даний спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку щодо необхідності скасування ухвали Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21 жовтня 2012 року і направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 307, 311, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 жовтня 2013 року скасувати і передати матеріали справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала апеляційного суду Київської області оскарженню не підлягає.
Головуючий: Олійник В.І.
Судді: Іванова І.В.
Сліпченко О.І.