"24" грудня 2013 р.Справа № 916/2624/13
За позовом: Іллічівської міської ради Одеської області
До відповідача: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1;
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2
Про зобовязання звільнити земельну ділянку
Суддя Рога Н.В.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_3- згідно довіреності №1-17-614 від 09.08.2013р..
Від відповідача: ФОП ОСОБА_1- ОСОБА_4- згідно довіреності №1430 від 07.12.2012р., ОСОБА_5- згідно довіреності від 30.10.2013р.
Від відповідача: ФОП ОСОБА_2- не з'явився.
В засіданні брали участь:
Від позивача: ОСОБА_3- згідно довіреності №1-17-614 від 09.08.2013р..
Від відповідача: ФОП ОСОБА_1- не з'явився.
Від відповідача: ФОП ОСОБА_2- не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Позивач, Іллічівська міська рада звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( далі підприємець ОСОБА_1) та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - підприємець ОСОБА_2) про зобов'язання відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 112,0 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Іллічівськ, міський центральний пляж в районі бару «Мартініка», шляхом демонтажу за власний рахунок тимчасових споруд ( тимчасові пристрої для сезонної торгівлі).
Представник позивача позовні вимоги підтримує у повному обсязі, наполягає на задоволенні позову.
Відповідач - підприємець ОСОБА_1 відзив на позовну заяву до суду не надав.
Відповідач - підприємець ОСОБА_2 про місце та час судових засідань був повідомлений за юридичною адресою, але поштову кореспонденцію було повернуто поштою з поміткою «за закінченням строку зберігання). За таких обставин, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про місце та час судових засідань.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , суд встановив:
Рішенням Іллічівської міської ради від 29.05.2009р. №554-У затверджено Правила установки, розміщення та експлуатації будівель, споруд торговельного та побутового призначення на території об'єктів благоустрою у м.Іллічівську.
15 червня 2010р. між Іллічівською міською радою (Орендодавець) та підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (Орендарі) був укладений Договір оренди твердого покриття, згідно якого Орендодавець , на підставі рішення Іллічівської міської ради від 21.05.2009р. №554-У, надає, а Орендарі приймають в строкову платну оренду комунальну власність - тверде покриття загальною площею 112,0 кв.м , що знаходиться за адресою: міський центральний пляж в районі бара «Мартініка», відповідно викопіювання з паспорту МАФ. Строк дії Договору - з 15.06.2010р. до 15.06.2013р. Об'єкт оренди був переданий за актом приймання-передачі .
Відповідно до п.3 Договору на орендованій ділянці знаходиться тимчасовий пристрій для сезонної торгівлі з 4-х навісів.
За умовами п.13 Договору після припинення дії договору Орендарі повертають Орендодавцеві ділянку твердого покриття у стані не гіршому порівняно з тим, в якому він її одержав в оренду. Крім того, відповідно до п.3.3 Правил установки, розміщення та експлуатації будівель, споруд торговельного та побутового призначення на території об'єктів благоустрою у м.Іллічівську після закінчення строку дії Дозволу на експлуатацію будівель , споруд торговельного та побутового призначення на території об'єктів благоустрою будівля, споруда підлягає демонтажу суб'єктом господарювання.
Рішенням Іллічівської міської ради від 21.06.2012р. №204-У затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради. Відповідно до п.1.12 зазначеного Порядку розміщення тимчасових споруд на землях комунальної власності , не зазначених в комплексній схемі розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради , забороняється та є самовільним зайняттям земельної ділянки.
На виконання п.7 рішення Іллічівської міської ради від 21.06.2012р. №204-У було проведено інвентаризацію діючих тимчасових споруд з урахуванням дозвільних документів на їх експлуатацію згідно з Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради. Результати інвентаризації затверджено рішенням виконкому Іллічівської міської ради №954 від 20.12.2012р. Крім того, зазначеним рішенням було вирішено провести упорядкування розміщення тимчасових споруд по вул.Пляжній (середній ярус центрального пляжу) з урахуванням всіх об'єктів торгівлі і харчування, виключивши з комплексної схеми розміщення тимчасових споруд, серед яких, зокрема, зазначено - торговельні павільйони в кількості 4-х одиниць по вул.Пляжній в районі кафе «Мартініка» ( ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2).
21 січня 2013р. Іллічівською міською радою на адресу підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було направлено лист за №1-16-40/3 щодо звільнення твердого покриття (земельної ділянки) від торговельних павільйонів у кількості 4-х одиниць у строк з 16.06.2013р. у зв'язку із закінченням строку дії Договір оренди твердого покриття від 15.06.2010р. та виключенням зазначених об'єктів з комплексної схеми розміщення тимчасових споруд. Але, підприємці ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у добровільному порядку тверде покриття (земельну ділянку) не звільнили. Такі дії відповідачів позивач вважає порушенням прав та інтересів територіальної громади м.Іллічівська, у зв'язку з чим звернувся до суду за захистом.
Позивач у справі в обгрунтування позову зазначає, що відповідачами допущено порушення земельного законодавства , адже, у відповідності до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки , у відповідності до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є самовільним зайняттям земельної ділянки.
У звя'зку із відсутністю у відповідачів документів, що надавали б їм право користування земельною ділянкою загальною площею 112,0 кв.м , що знаходиться за адресою: міський центральний пляж в районі бара «Мартініка», позивач вважає, що самовільно зайняту земельну ділянку відповідачі мають звільнити від належних їм тимчасових споруд шляхом їх демонтажу за власний рахунок.
Відповідачі своїм правом на захист в судовому порядку не скористалися, відзив на позовну заяву або документів, що підтверджують правомірність знаходження тимчасових споруд ( тимчасових пристроїв для сезонної торгівлі) на земельній ділянці загальною площею 112,0 кв.м , що знаходиться за адресою: міський центральний пляж в районі бара «Мартініка», до суду не надали.
Розглянувши матеріали справи, суд доходить до такого висновку:
Згідно ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави.
Відповідно до ст..125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. За приписами ст..126 цього Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Отже, підставою користування земельною ділянкою, є наявність права власності, права постійного користування або права орендного користування на зазначену земельну ділянку.
Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 (із змінами та доповненнями) встановлено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки ( п.3.1). Крім того, п.3.3 зазначено, що ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі надають суб'єкту господарювання право на здійснення підприємницької діяльності, зокрема, на відповідній території, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому такий документ не надає права на відповідну земельну ділянку як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування та з визначеними щодо неї правами в розумінні частини першої статті 79 Земельного кодексу України. Отже, розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, може свідчити про самовільне зайняттям земельної ділянки і тягнути за собою наслідки, визначені статтею 212 Земельного кодексу України.
Як вбачається з матеріалів справи, 15 червня 2010р. між Іллічівською міською радою (Орендодавець) та підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (Орендарі) був укладений Договір оренди твердого покриття, згідно якого Орендодавець , на підставі рішення Іллічівської міської ради від 21.05.2009р. №554-У, надає, а Орендарі приймають в строкову платну оренду комунальну власність - тверде покриття загальною площею 112,0 кв.м., що знаходиться за адресою: міський центральний пляж в районі бара «Мартініка», відповідно викопіювання з паспорту МАФ. Строк дії Договору - з 15.06.2010р. до 15.06.2013р. Об'єкт оренди був переданий за актом приймання-передачі .
Відповідно до п.3 Договору на орендованій ділянці знаходиться тимчасовий пристрій для сезонної торгівлі з 4-х навісів.
За умовами п.13 Договору після припинення дії договору Орендарі повертають Орендодавцеві ділянку твердого покриття у стані не гіршому порівняно з тим, в якому він її одержав в оренду.
Крім того, рішенням Іллічівської міської ради від 21.06.2012р. №204-У затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради. Відповідно до п.1.12 зазначеного Порядку розміщення тимчасових споруд на землях комунальної власності , не зазначених в комплексній схемі розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради , забороняється та є самовільним зайняттям земельної ділянки.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
За таких обставин, враховуючи наявні у справі матеріали, позов Іллічівської міської ради є обґрунтованим, підтверджений наявними у справі доказами, у зв'язку з чим підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позовну заяву Іллічівської міської ради Одеської області задовольнити повністю.
2. Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) та Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2, код НОМЕР_2) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 112,0 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Іллічівськ, міський центральний пляж в районі бару «Мартініка», шляхом демонтажу за власний рахунок тимчасових споруд ( тимчасові пристрої для сезонної торгівлі).
3. Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Іллічівської міської ради Одеської області ( Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Леніна, 33, код ЄДРПОУ 25932851) витрати по сплаті судового збору у сумі 573 грн. 50 коп.
4.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_2) на користь Іллічівської міської ради Одеської області ( Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Леніна, 33, код ЄДРПОУ 25932851) витрати по сплаті судового збору у сумі 573 грн. 50 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 30 грудня 2013р.
Суддя Рога Н. В.