Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 2-а-999/11
Провадження № 2-а/499/37/13
"27" грудня 2013 р. смт.Іванівка
Іванівський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Кравчука О.О., учасника адміністративного процесу секретаря судового засідання Моторко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про порушення прав та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії,
12.07.2011 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області визнати вищу юридичну силу Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відносно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким суттєво зменшено розмір підвищення до пенсії ветеранам війни; визнати факт порушення його матеріальних, моральних і конституційних прав ветерана війни, як учасника бойових дій шляхом застосування нормативно-правових актів, які не відповідають діючому законодавству України; звернути увагу УПФУ в Іванівському районі Одеської області на необхідність додержання положень ст.ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22, 95, 96 Конституції України, рішення КСУ №6-рп/2007 при виконанні посадовими особами своїх обов'язків відносно соціального захисту прав ветеранів війни; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01.01.2011.
Ухвалою судді Іванівського районного суду Одеської області від 24.08.2011 провадження у даній справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.
В результаті постановлення Одеським апеляційним адміністративним судом ухвали від 06.09.2013, апеляційна скарга позивача була задоволена частково, ухвала Іванівського районного суду Одеської області від 24.08.2011 була скасована, а справа за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області в частині вимог про зобов'язання нарахування та виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01.01.2011 направлена до Іванівського районного суду Одеської області для продовження розгляду. В іншій частині позовних вимог провадження у справі було закрито.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не з'явився, проте представник позивача надав до суду заяву в якій він просив розглядати справу без їх участі та задовольнити позовні вимоги.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не з'явився, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надійшло, але направив до суду відомості щодо розмірів отриманої позивачем пенсії.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведені обставини при відсутності перешкод для розгляду справи у судовому засіданні та відсутності потреби в заслуховуванні свідка чи експерта, суд розглядає справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги адміністративного позову не підлягають задоволенню з наступних встановлених судом обставин і визнаних відповідно до них правовідносин.
В редакції ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) станом на 01.01.2011 учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Статтею 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" установлений у 2011 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 750 гривень.
Оскільки позивач звернувся до суду 12.07.2011 та просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до ст.14Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (3551-12) за період від 01.01.2011, тому суд виходить при прийнятті постанови з наведених вище положень законів та керується ними в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин.
Виходячи з положень ч.4 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" розмір підвищення пенсії позивача повинен складати суму з 01.01.2011 - 187,50 гривень (750 грн. х 10% = 75).
Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області та отримує пенсію за вислугу років і до основного розміру пенсії, як учаснику війни, відповідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому виплачується підвищення у розмірі 10 процентів від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідач надав до суду перерахунок пенсії від 01.03.2011, 01.04.2011 станом на 01.01.2011 відповідно до яких вбачається, що позивачу виплачувався основний розмір пенсії в сумі 1631, 20 гривен та підвищення до пенсії, як учаснику війни у розмірі 10 процентів від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у розмірі 75 гривен. Загальний розмір пенсії складає суму 1670,97 гривен. З зазначеного перерахунку вбачається, що в подальшому відповідач також проводив позивачу перерахунок пенсії виходячи з підстав підвищення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність установлені ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" з 01.04.11, 01.10.2011, 01.12.2011.
Таким чином, відповідач за період від 01.01.2011 проводив перерахунки та виплату пенсії позивачу виходячи з підвищення у розмірі встановленому ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", що свідчить про відсутність обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 11, 86, 128, 159-163 КАС України, суд,
У задоволені позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про порушення прав та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії - відмовити повністю.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяО. О. Кравчук