23.12.13р. Справа № 5005/772/2011
За скаргою: Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа", м. Жовті Води, Дніпропетровська область
на дії державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області.
У справі:
за позовом Прокурора м. Жовті Води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради, м. Жовті Води, Дніпропетровської обл
до Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа", м. Жовті Води, Дніпропетровська обл.
про стягнення 5 215 202 грн. 00 коп.
Суддя Ніколенко М.О.
Представники:
від прокуратури: Захарчук В.О. - посвідчення № 012333 від 01.11.2012 року.
від позивача: Наумчик Л.В. - довіреність № 444 від 21.01.2013 року.
від скаржника: Коваленко О.В. - довіреність № 1000 ві
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.11р. позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" на користь Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради - 4168041грн.96 коп. основного боргу, 38576 грн. 89коп. пені, стягнуто з Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська - 25 500 грн. 00коп. держмито, стягнути з Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська - 236 грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу. В решті позову відмовлено.
04.11.13р. до господарського суду надійшла скарга на дії органу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" просить суд визнати дії відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області, які полягають у відмові зупинення виконавчого провадження № 27073949 по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.11р. по справі 5005/772/2011- неправомірними; зобов'язати відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області, зупинити виконавче провадження № 27073949 по примусовому виконанню наказу господарського суду 18.04.11р. по справі 5005/772/2011 на підставі п.15 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження" на строк участі КП "Жовтоводськтепломережа", як підприємства паливно-енергетичного комплексу, у процедурі погашення заборгованості.
В провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває зведене виконавче провадження відносно боржника - Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа».
Станом на 22.10.2013 року до складу зведеного виконавчого провадження входить виконавче провадження № 27073949 з примусового виконання судового наказу, виданого 18.04.2011 року Господарським судом Дніпропетровської області на виконання рішення по справі № 5005/772/2011 про стягнення з КП «Жовтоводськтепломережа» на користь КП «Жовтоводський водоканал» ДОР - 4 206 618 грн. 85 коп. з яких : 4 168 041 грн. 96 коп. основного боргу та 38 576 грн. 89. коп. - пені.
11.10.2013 року Комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа» звернулось до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою про зупинення зазначеного вище виконавчого провадження на підставі п. 15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року, посилаючись на те, що боржник КП «Жовтоводськтепломережа» внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
25.10.2013 року на адресу КП «Жовтоводськтепломережа» отримано відмову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного: управління юстиції у Дніпропетровській області щодо зупинення провадження стягувачем за яким є КП «Жовтоводський водоканал» ДОР.
Згідно п. 1.5. ст. 1 ЗУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" N 2711-IV, 23.06.2005 р., енергоносії - кам'яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам'яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф'яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія.
Таким чином, законодавством вода та водопостачання не віднесені до переліку енергоносіїв.
За Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.11р. у цій справі, предметом стягнення є заборгованість боржника за послуги водопостачання та водовідведення. Така заборгованість яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" як підстава обов'язкового зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.12 у справі № 1-26/2012 обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження, наведений в абз. 6. п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", не є вичерпним, оскільки підприємства паливно-енергетичного комплексу, внесені до Реєстру, залишаються суб'єктами господарських, трудових та інших правовідносин, не пов'язаних з розрахунками за енергоносії.
Такої ж правової позиції дотримується і Вищій господарський суд України в аналогічних справах (див. Постанову ВГСУ від 31.07.2013 р. у справі № 30/143-08(39/366-07(10348-06))).
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні скарги Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" відмовити.
Суддя М.О. Ніколенко