ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" грудня 2013 р. Справа № 809/2906/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Мельничуку Є.С.
за участю: представники сторін - не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:
Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі
до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття"
про стягнення заборгованості у сумі 848,34 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості у сумі 848,34 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовано понесені Управлінням ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 848,34 грн., призначеної та виплаченої громадянину ОСОБА_1, що призвело до порушення вимог чинного законодавства.
Представник відповідача щодо заявленого позову заперечив з мотивів, наведених у письмовому запереченні (а.с. 27-29). Зазначає, що громадянин ОСОБА_1 пільговий стаж, крім ПАТ "Прикарпаття" здобув ще у Долинському райпобуткомбінаті. На думку відповідача, пільгова пенсія вказаній особі має бути призначена згідно ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У задоволені позову просив відмовити.
Ухвалою суду від 14.10.2013 року провадження по даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-2415/12/0970. Відповідно до ухвали від 10.12.2013 р. провадження у справі поновлено та призначено до судового розгляду.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Причини неявки відповідач суду не повідомив. На підставі положень ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів - судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.
Публічне акціонерне товариство "Прикарпаття", відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та в органах пенсійного фонду, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Управління ПФУ в м. Коломия та Коломийському районі, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем.
Щодо посилань відповідача про відсутність у нього обов'язку відшкодовувати понесені витрати на доставку та виплату пенсії виплаченої громадянину ОСОБА_1, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки від 06.03.2007 р. №159 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній громадянин ОСОБА_1 працював, виконуючи зварочні роботи повний робочий день у Долинському філіалі ЗАТ "Прикарпаття" (відповідно до держаної реєстрації змін до установчих документів перейменовано на ПАТ "Прикарпаття") з 20.06.1977 р. по 29.05.1989 р., що становить 11 років 11 місяців 10 днів пільгового стажу (а.с.12). Відповідно до довідки від 11.01.2010 р. №24/14 громадянин ОСОБА_1 працював електрозварником V р. у Долинському УЕГГ з 25.10.1993 р. по 23.06.1998 р., що становить 4 роки 7 місяці 23 дні (а.с. 13).
Вказані довідки видавались із зазначенням у ній усіх фактичних даних, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах, в тому числі стаж, вид та характер виконуваних робіт.
Суд зазначає, що досягнення віку та здобуття стажу, визначених законом є обов'язковими умовами, які у своїй сукупності породжують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відсутність будь-якої із зазначених умов не породжує право на призначення такої пенсії.
Відповідно до пункту 2 рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року до події, факту застосовується той закон або іншій нормативно-правовий акт під час дії якого вони настали або мали місце.
Положенням ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Таким чином, оскільки вказаною особою досягнуто віку та здобуто трудовий стаж на зазначених підприємствах необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, суд вважає вірним призначення гр. ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто відповідно до закону, який діяв в момент виникнення у особи права на призначення пенсії на пільгових умовах.
Відповідно до 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Крім того, оцінку щодо правомірності призначення пенсії громадянину ОСОБА_1 та покладення на ПАТ "Прикарпаття" частки у розмірі 79,93 % по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгової пенсії даному громадянину надано судом при розгляді справи №2а-2415/1/0970, за позовом ПАТ "Прикарпаття" до Управління ПФУ в Долинському районі про визнання рішення нечинним.
Так, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.10.2013 року (яка набрала законної сили, відповідно до довідки від 10.12.2013 р.) по справі №2а-2415/11/0970 відмовлено у задоволені позову ПАТ "Прикарпаття" до Управління ПФУ в Долинському районі про визнання рішення нечинним, оскільки не встановлено правових підстав для скасування рішення про визначення розміру частки ПАТ "Прикарпаття" фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянину ОСОБА_1
Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Пунктом 6.8. Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Враховуючи те, що ПАТ "Прикарпаття" знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в м. Коломия та Коломийському районі, Управлінням ПФУ Долинського району надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, згідно якого, сума понесених витрат за серпень 2013 р. становить 848,34 грн. (а.с.10). Вказаний розрахунок відповідачем отримано, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ним не виконано, сума зазначених витрат не відшкодована.
Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління ПФУ в м. Коломия та Коломийському районі є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття", код 02970197, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 848 (вісімсот сорок вісім) грн. 34 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 25.12.2013 року.