Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
23 грудня 2013 року Справа № 811/3738/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Гайворонському районі
до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного Фонду України в Гайворонському районі (далі - позивач) з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 3749,46 грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що за відповідачем, зареєстрованим в Управлінні Пенсійного Фонду України в Гайворонському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, рахується зобов'язання по єдиному соціальному внеску за 2012 - 2013 роки; всього Управлінням нараховано було 3749,46 грн. Однак, сума заборгованості не сплачена відповідачем, а тому позивач просить суд стягнути її з відповідача.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року по справі було відкрито скорочене провадження.
Зазначену ухвалу відповідачем було отримано 30 листопада 2013 року (а.с.16). Однак, заперечення на адміністративний позов відповідачем не подано.
Відповідно до пункту 3 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ОСОБА_1 15 серпня 2012 року зареєстрований як фізична особа-підприємець та з того ж перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гайворонському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.4-5).
Відповідно до повідомлення-розрахунку про нарахування відповідачу єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 3749,46 грн. Відповідачем сума боргу не сплачена, внаслідок чого за відповідачем рахується зобов'язання по єдиному внеску за березень-грудень 2012 року та січень-березень 2013 року та штрафним (фінансовим) санкціям (а.с.8-9).
Так, відповідач несвоєчасно сплачував суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Як наслідок, 15 березня 2013 року позивачем було прийнято рішення №115 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00 грн. та вручено відповідачу (а.с.10).
За несплату єдиних внесків позивачем було сформовано вимоги: форми №Ф-103 від 05 лютого 2013 року про сплату ФОП ОСОБА_1 заборгованості по страховим внескам на загальну суму 3455,43 грн.; №Ф-213 від 07 травня 2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 1194,03 грн. та сум штрафної (фінансової) санкції у розмірі 170,00 грн. (а.с.6-7)
Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені вимоги про сплату недоїмки в судовому порядку відповідачем не оскаржувались, а тому вважаються узгодженими.
Отже, борг ФОП ОСОБА_1 перед Управлінням наразі становить 3749,46 грн.
Процедура нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску та розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначена статтями 7, 8, 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон), та Розділом 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція).
Відповідно до частини першої статті 7 Закону, базою для нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача.
Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Згідно із частиною другою статті 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно вимог частини десятої статті 25 цього ж Закону, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Згідно п.4.3.6. розділу 4 Інструкції, суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Частиною дванадцятою статті 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що на відповідача покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до пунктів 1,6,7 статті 25 Закону, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
При цьому, згідно з абзацом третім частини третьої Розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04 липня 2013 року №406-VІІ, органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.
З матеріалів справи вбачається, що в порушення вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачем не сплачена сума вказаного зобов'язання зв'язку із чим виникла заборгованість зі сплаті єдиного внеску в розмірі 3749,46 грн. Враховуючи те, що вимоги про сплату боргу на вказану суму до органів державної виконавчої служби не направлялись, заборгованість зі сплати єдиного внеску підлягає стягненню у судовому порядку.
Керуючись статтями 7-11, 71, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 3749,46 грн. (три тисячі сімсот сорок дев'ять гривень сорок шість копійок) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Гайворонському районі (код ЄДРПОУ 20650013).
Постанову суду звернути до негайного виконання.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.В. Кравчук