ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
17 грудня 2013 року 16:30 № 826/17837/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. за участю секретаря судового засідання Шевченко М.В. вирішив адміністративну справу
За позовомПублічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»
до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників
проВизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» (далі - позивач) звернулося до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників відповідача № 000114120 від 10.10.2013.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, відповідачем у порушення норм податкового законодавства України, були прийнято протиправне податкове повідомлення-рішення, якими позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%, що становить 13 543 741,64 грн. Зазначив, що у діях позивача відсутній склад податкового правопорушення, а отже, на думку позивача, і відсутня суб'єктивна сторона правопорушення. У зв'язку з чим у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафу за прострочення сплати суми грошового зобов'язання.
Відповідач проти позову заперечував, вважаючи оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, винесеними на підставі та на виконання норм податкового законодавства за результатами перевірки позивача, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:
Відповідачем була проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету з податку на додану вартість по декларації № 9035842255 від 18.06.2013 за травень 2013 року.
В акті перевірки встановлено, що частина нарахованої суми згідно з декларації з податку на додану вартість було погашено платіжним дорученням № 1627 від 30.07.2013 на загальну суму 77 130 924,00 грн. та платіжним дорученням № 134 від 30.07.2013 на загальну суму 58306 492,38 грн.
За результатами перевірки відповідачем складено акт № 1159/41-20/30019775 від 23.09.2013, яким зафіксовані виявлені під час перевірки порушення позивачем норм податкового законодавства України, а саме: п.1 ст.57 Податкового кодексу України, в результаті чого несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 135 821 839,00 грн. по декларації № 9035842255 від 18.06.2013, термін сплати 30.06.2013.
Станом на 30.03.2013 переплата в КОР становила 384 422,62 грн.
На підставі акта перевірки № 1159/41-20/30019775 від 23.09.2013, відповідачем було прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0001144120 від 10.10.2013, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 13 543 741,64 грн.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).
Згідно пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до пункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Як встановлено під час розгляду справи, Публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування» подано до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників податкову декларацію з податку на додану вартість від 18.06.2013, в якій позивач самостійно визначив податкові зобов'язання за травень 2013 року в розмірі 135 821 839,00 грн.
З урахуванням положень Податкового кодексу України, позивач зобов'язаний був сплатити узгоджені суми грошових зобов'язань з податку на додану вартість за травень 2013 року - 30.06.2013.
Як зазначалося вище, позивачем платіжними дорученнями № 1627 та № 134 від 30.07.2013 здійснено сплату податкового зобов'язання.
У відповідності до статті 116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.
За одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.
Статтею 126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно статті 109 Податкового кодексу України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.
Враховуючи наведене та з огляду на порушення позивачем граничних термінів сплати узгоджененого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за травень 2013 року в розмірі 135 437 416,38 грн., суд приходить до висновку про правомірність накладення на позивача штрафу в розмірі 10 % від суми несвоєчасно погашеної суми податкового боргу, що складає 13 543 741,64 грн., а тому правові підстави для скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № 0001144120 від 10.10.2013 відсутні.
За таких обставин, позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими, а позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У позові Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя Р.О. Арсірій