про залишення позовної заяви без розгляду
26 грудня 2013 року Справа № 803/2635/13-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Каленюк Ж.В.,
при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.,
за участю представника позивача Коротинського М.В.,
представника відповідача Лягушнікової М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Волиньгаз» до Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області про визнання протиправним та скасування припису,
13 грудня 2013 року Публічне акціонерне товариство «Волиньгаз» звернулося з позовом до Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області про визнання протиправним та скасування припису від 15 листопада 2013 року № 03-16-31/0898+0811. Позовна заява від імені позивача підписана представником за довіреністю ОСОБА_3
За правилом частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) до позовної заяви, яка подається представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що стверджує його повноваження.
До позовної заяви додана засвідчена копія довіреності від 02 жовтня 2013 року № 1712/06.06 на представництво ОСОБА_3 інтересів позивача (а.с.28). Разом з тим, довіреність видана строком на один місяць. Тобто, строк довіреності на представництво ОСОБА_3 інтересів позивача на ведення справи у суді, в тому числі на підписання позовної заяви, станом на 13 грудня 2013 року - день подання позовної заяви - закінчився.
Подання позовної заяви до суду без наявності належних повноважень є підставою для повернення позовної заяви відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України, а щодо прийнятої заяви - для залишення її судом без розгляду.
Ухвалою судді від 16 грудня 2013 року було відкрито провадження в адміністративній справі за даною позовною заявою.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
З огляду на наведене з ініціативи суду на обговорення поставлено питання про застосування до позовної заяви наслідків, передбачених пунктом 2 частини першої статті 155 КАС України.
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування наслідків, визначених пунктом 2 частини першої статті 155 КАС України.
Оскільки провадження у справі відкрите помилково за позовною заявою, підписаною особою, яка на день звернення до суду не має таких повноважень, то позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Волиньгаз» до Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області про визнання протиправним та скасування припису слід залишити без розгляду.
Як передбачено частиною третьою статті 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
При зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивач сплатив судовий збір у сумі 68,82 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 11 грудня 2013 року № 4939 (а.с.2).
Згідно з пунктом 4 частини першої, частиною другою статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається повністю за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).
Отже, у зв'язку із залишенням позовної заяви без розгляду на підставі пункту 2 частини першої статті 155 КАС України, сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню йому повністю.
Керуючись статтями 155, 165 КАС України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір», суд
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Волиньгаз» до Територіальної державної інспекції з питань праці у Волинській області про визнання протиправним та скасування припису залишити без розгляду.
Повернути Публічному акціонерному товариству «Волиньгаз» (ідентифікаційний код 03339459) судовий збір у сумі 68,82 грн. (шістдесят вісім грн. 82 коп.), сплачений платіжним дорученням від 11 грудня 2013 року № 4939.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В. Каленюк