17 грудня 2013 року Справа № 876/14303/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :
Головуючого судді Каралюса В.М.,
суддів Гулида Р.М., Савицької Н.В.,
за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року про зупинення провадження у справі за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Форт - Агро - Буд» про стягнення коштів з рахунків у банках,-
В липні 2013 року позивач Стрийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Форт - Агро - Буд», в якому просив відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнути кошти з банківських рахунків (згідно довідки державної податкової інспекції у Стрийському районі, що міститься в матеріалах справи) з відповідача податкового боргу в сумі 1398752,80 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року клопотання представника відповідача про зупинення провадження задоволено. Провадження у справі № 813/5966/13а за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Форт - Агро - Буд» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в сумі 1398752,80 грн. зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України адміністративної справи № К/800/46151/13.
Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що при винесенні оскаржуваної ухвали судом першої інстанції не було взято до уваги усі докази по справі, не в повній мірі з'ясовано всі обставини справи,які мають важливе значення для вирішення справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим просить таку скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В обгрутування вимог апеляційної скарги зазначає, що зупинення провадження у справі № 813/5966/13а може нести в собі негативні наслідки для економіки держави, в тому числі виведення активів платником з метою уникнення сплати, несплата податкового боргу суперечить інтересам держави, може призупинити реалізацію деяких державних програм, спричинити невиплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із змісту заявленого позову у даній справі, позивач просить винести рішення про стягнення коштів з банківських рахунків згідно довідки Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області, в якій зафіксовано наявність у відповідача боргу, зокрема на підставі винесення податкових повідомлень-рішень від 03 лютого 2012 року, які оскаржуються в касаційному порядку.
Провадження у справі № 813/5966/13-а зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України справи № К/800/46151/13, яким 11 жовтня 2013 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Форт-Агро-Буд» у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форт-Агро-Буд» до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області про скасування податкових повідомлень рішень № 0000072303, № 0000092303, № 0000082303 від 03.02.2012 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. За змістом вказаної норми підставою для зупинення провадження у справі є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої, пов'язаної з нею, справи.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справів разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
В силу норми ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Таким чином, оскарження в касаційному порядку рішень судів першої та апеляційної інстанції не перешкоджає судовому розгляду адміністративної справи № 813/5996/13-а.
Інших підстав для зупинення провадженняу справі відповідачем не наведено і адміністративним судом апеляційної інстанції в ході судового розгляду справи не здобуто.
Виходячи з обставин справи та підстав поданого позову, колегія суддів не вбачає унеможливлення розгляду та вирішення справи № 813/5996/13-а до вирішення касаційним судом справи № К/800/46151/13 і з огляду на викладене приходить до висновку про відсутність достатніх підстав, встановлених законом для застосування положень п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України.
Відтак, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 204, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області задовольнити.
Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року про забезпечення адміністративного позову у справі № 813/5996/13-а скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала остаточна та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.М. Каралюс
суддя Р.М. Гулид
суддя Н.В. Савицька
Повний текст ухвали виготовлений 20.12.2013 року