10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Рудика Л.Д.
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
26 грудня 2013 року Справа № 569/18120/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого-судді Моніча Б.С.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Хаюка С.М.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 08 листопада 2013 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_3 до Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 08.11.2013 р. залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_3 з мотивів не усунення недоліків позовної заяви у визначений судом строк.
В апеляційній скарзі позивачка ставить питання про скасуванні цієї ухвали суду як такої, що прийнята з порушенням норм процесуального права. Посилається на те, що ухвалу про залишення позовної заяви без руху не отримувала, а тому не могла усунути недоліки у визначений судом строк.
Розглянувши справу в межах визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити.
За змістом п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Тобто, необхідними умовами для правомірного повернення судом заяви після її залишення без руху є встановлення достатнього строку для усунення недоліків, невідкладне надіслання копії ухвали про залишення заяви без руху особі, що звернулася із заявою, та наявність доказів отримання такої ухвали. Достатність строку визначається з огляду на характер недоліків, час, об'єктивно необхідний для їх усунення способом, який зазначив суд. Якщо в цей строк позивач не усунув недоліків з поважних причин, він може бути продовжений судом за правилами ст.101-102 КАС. Суд може продовжити цей строк у тому числі і з власної ініціативи. Не отримання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху безумовно є поважною причиною для продовження цього строку.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази отримання позивачкою ухвали про залишення позовної заяви без руху (а.с.15-17), а наявний супровідний лист не є доказом отримання ухвали.
08.11.2013 р. за відсутності доказів отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, без вирішення питання про продовження строку для усунення недоліків та повторного направлення ухвали позивачу з метою отримання доказів її отримання, суд безпідставно повернув позовну заяву позивачці, чим порушив її право на доступ до суду.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
З огляду на вищевикладене, ухвала першої інстанції підлягає скасуванню з направлення справи для продовження розгляду.
В зв'язку із задоволенням апеляційної скарги суд присуджує на користь позивачки понесені нею судові витрати за її подання.
Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 204-206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 08 листопада 2013 року про повернення позовної заяви скасувати. Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Присудити на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, прож.АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з Державного бюджету України. 57,35 грн. (п'ятдесят сім гривень тридцять п'ять копійок) сплаченого за подачу апеляційної скарги судового збору.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч
судді: (підпис) І.Ф.Бондарчук
(підпис) С.М.Хаюк
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ Б.С. Моніч
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2
3- відповідачу/відповідачам: Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області вул.Малорівненська,91-Б,м.Рівне,33025