17 грудня 2013 року справа № 823/3786/13-а
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Руденко А.В.,
при секретарі - Чемерин І.В.,
за відсутності представників сторін, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, -
Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
В обґрунтування адміністративного позову позивач посилається на ту обставину, що відповідач як суб'єкт господарювання з моменту реєстрації та до цього часу не подає до Смілянської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Черкаській області податкових декларацій, звітів, чим порушує п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надіслав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить провести розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про виклик до суду повідомлений належним чином, що підтверджується реєстрами на відправлення поштової кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2013 року та 11.12.2013 року.
Таким чином, суд відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 10.05.2007р. та перебуває на податковому обліку з 10.05.2007р. за № 3456, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 22.11.2013р. та довідкою про взяття на облік платника податків від 10.05.2007р. № 2129/29-052.
Відповідно до довідки Смілянскої ОДПІ відповідач не звітується, а саме не подає декларації про доходи з моменту державної реєстрації.
Згідно довідки від 25.11.2013р. № 5378/23-04-10-0251 у відповідача відсутня заборгованість із сплати податків і зборів станом на 25.11.2013р.
Статтею 19 Господарського кодексу України передбачено обов'язок усіх суб'єктів господарювання здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю здійснюється у відповідності з Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р. № 13-92 (у подальшому - Декрет № 13-92). Пунктом 4 статті 14 Декрету № 13-92 передбачено, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (в подальшому - Закон № 2181-111) передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Пунктом 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р. визначено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» №755-IV від 15.05.2003р., що є спеціальним в частині регулювання відносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, в свою чергу, визначено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є однією з підстав для постановлення рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, на підставі якого проводиться державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Відповідно до ч. 1 статті 239 Господарського кодексу України органи державної влади відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, а саме: скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.
Згідно п. п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Враховуючи те, що відповідач не подавав податкової звітності більше ніж один рік, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 86, 159, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1.
Копію постанови надіслати державному реєстратору реєстраційної служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Суддя А.В. Руденко