Копія
Справа № 822/4599/13-а
25 грудня 2013 року 09 год.35 хв.м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Майстер П.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить суд визнати відмову відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року протиправною та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року шляхом зміни імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв'язку з наявністю помилки у свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2 від 06.08.2013 року звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року, шляхом виправлення імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1". Відповідач листом №6277/022-02-14 від 29.11.2013 року відмовив у внесенні змін до вказаного актового запису. Вказану відмову позивач вважає протиправною та просить суд зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року шляхом зміни імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
Позивач надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач надіслав до суду письмове заперечення на позовну заяву у якому зазначає, що згідно ч.1 ст.22 Закону Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Підставою для внесення зміни до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року шляхом зміни імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" може служити актовий запис або витяг з реєстру про народження позивача, а не переклад паспорта з молдавської мови на українську. Просить розгляд справи проводити без участі представника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції. У вирішенні справи покладається на думку суду.
Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року, шляхом виправлення імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції листом №6277/022-02-14 від 29.11.2013 року відмовив у внесенні змін до вказаного актового запису, обгрунтовуючи тим, що підставою для внесення зміни до імені позивача може служити актовий запис або витяг з реєстру про народження позивача, а не переклад паспорта з молдавської мови на українську.
Судом взято до уваги, що в копії паспорта громадянина Республіки Молдова серії НОМЕР_1, виданого 20.04.2010 року позивачеві, його ім'я записано - ОСОБА_1. Також у наданому суду нотаріально засвідченому перекладі вказаного паспорта з молдавської на українську мови, та повторно виданого свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 06.08.2013 року виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції, ім'я позивача - ОСОБА_1.
Відповідач у вирішенні справи поклався на думку суду, одночасно не довів правомірність своїх дій, відмовляючи позивачу у задоволенні його заяви про внесення змін до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року, шляхом виправлення імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.
У відповідності до ч. 1. ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).
Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п.п.2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Отже, встановлено, що в актовому записі про шлюб №1364 від 11.08.2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції, перекручено ім'я позивача - ОСОБА_1, на "ОСОБА_1", тому такий документ підлягає заміні.
Пунктом 2.22 Правил передбачено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 41, 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 158-163, 167, 186, 255, 257 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №1364 від 11.08.2011 року шляхом зміни імені чоловіка з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер