Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
25 грудня 2013 р. № 820/12317/13-а
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: стягнути стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова заборгованість по фінансовій санкції та пені в сумі 185,89 грн..
В обґрунтування адміністративного позову, позивач зазначив, що у Відповідача виникла заборгованість в розмірі 185,89 грн. у зв'язку з несплатою фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у встановлений законодавством строк.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач, в судове засідання свого представника не направив з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.
Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Враховуючи положення ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Дана норма є аналогією норм матеріального права, а строки є альтернативними, оскільки можуть бути передбачені іншими законами.
Так, вимогами ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено норму, відповідно до якої строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
У розумінні вказаного, підстав для застосування судом наслідків порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст.ст. 99, 100 КАСУ у таких спорах не вбачається.
Дана правова позиція викладена у рішенні Верховного суду України від 04.07.2011 року по справі за позовом кооперативного підприємства "Володимирецький комбінат громадського харчування" до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними рішень.
Виходячи з вище викладено, суд приходить до висновку, що Позивачем строк звернення до адміністративного суду не пропущений.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 станом на 28.11.2013 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України та має заборгованість по сплаті фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.
Відповідно до абзацу 6 пункту 7 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно п.п.6 п.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
У п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
З огляду на картку особового рахунку, судом встановлено, що заборгованість Відповідача перед Пенсійним фондом України складає 185,89 грн. (а. с. 6-11).
Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Зі змісту положень ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Начальником Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова було прийнято рішення №401 від 23.04.2012 року про стягнення з Відповідача штрафу у розмірі 126,90 грн., пені в розмірі 84,00 грн. (а.с. 4).
Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення.
Означене вище рішення від 23.04.2012 року було направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку рекомендованим листом, та отримане особисто ОСОБА_1, згідно підпису у зворотному поштовому повідомлені (а.с. 4-5).
В судовому порядку рішення органу Пенсійного фонду України про застосування до платника страхових внесків пені та штрафу оскаржене не було.
Станом на день розгляду справи у суді сума заборгованості по сплаті штрафної санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 185,89 грн. фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не сплачена.
Приймаючи до уваги викладене вище, суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (61064, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (61022, м. Харків, м. Свободи, буд. 5, під. 4, поверх 6, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по фінансовій санкції та пені в сумі 185.89 (сто вісімдесят п'ять гривень вісімдесят дев'ять копійок) грн..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя М.О.Лук'яненко