19 грудня 2013 року
Справа № 203/8084/13-а
6-а/0203/87/2013
19 грудня 2013 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді - Маймур Ф.Ф.,
при секретарі - Чередник І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровську подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-а- 2823/11 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню і виплаті допомоги та здійснення контролю за правильністю призначення та виплаті пенсій і цільових грошових допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визначення дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
27 листопада 2013 року головний державний виконавець звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови від 28.03.2012 р., ухваленої в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню і виплаті допомоги та здійснення контролю за правильністю призначення та виплаті пенсій і цільових грошових допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визначення дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги державний виконавець обґрунтував тим, що вказаним судовим рішенням боржника зобов'язано здійснити перерахунок та виплату стягувачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із встановленої законом мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Державний виконавець, сторони у судове засідання не з'явилися, були повідомлені належним чином.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 28.03.2012 р. боржника, зокрема, зобов'язано здійснити стягувачу перерахунок та виплату стягувачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із встановленої законом мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. (а.с. 31)
Вказана постанова набрала законної сили та звернута до виконання, та постановою від 22.10.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного рішення суду, але боржником дане судове рішення не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. (а.с. 31, 53-54).
Відповідно до статті 2 Закону України від 05.06.2012 р. № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Вирішуючи подання головного державного виконавця про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 28.03.2012 року, суд приймає до уваги, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачам, що виникла під час виконання судового рішення.
Відтак, оскільки головним державним виконавцем при подачі до суду подання про заміну способу та порядку виконання постанови суду від 28.03.2012 року не було подано доказів, підтверджуючих факт виконання боржником зобов'язальної частини постанови суду про нарахування стягувачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із встановленої законом мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених підстав для заміни способу та порядку виконання рішення суду, а отже у задоволенні подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-а- 2823/11 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню і виплаті допомоги та здійснення контролю за правильністю призначення та виплаті пенсій і цільових грошових допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визначення дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії необхідно відмовити.
Керуючись статтями 158 - 160, 165, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Каращук К.Л. про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-а- 2823/11 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню і виплаті допомоги та здійснення контролю за правильністю призначення та виплаті пенсій і цільових грошових допомог Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визначення дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її постановлення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також постановлення ухвали у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Ф.Ф. Маймур