13 березня 2009 року 14:50 Справа №2а-10394/08/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі Ромасько Є.В.
за участю представників
позивача Різцова Т.В., Алейченко М.М.
відповідача не з'явився
прокурор Кондратов В.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу
за адміністративним позовомПрокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
доПриватного виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс», м. Дніпропетровськ
про звернення стягнення на активи, -
Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська звернувся із адміністративним позовом до Приватного виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» з позовними вимогами про звернення стягнення на активи в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на суму 36 368,39 грн., а саме:
- заборгованість з податку на прибуток підприємств в сумі 19 645,29 грн.;
- заборгованість з податку на додану вартість в сумі 16 723,10 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що приватне виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» має заборгованість по платежам до бюджету в сумі 16 723,10 грн. зі сплати з податку на додану вартість та заборгованість по платежам до бюджету в сумі 19 645,29 грн. зі сплати податку на прибуток згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.
Прокурор та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити повністю.
Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначеному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (49000, м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, проспект імені Газети «Правда», будинок 29, квартира 113) копію ухвали про відкриття провадження у справі, судові повістки на 28.01.2009 року, також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверти повернулись до суду з відміткою поштового відділення «за даною адресою фірми немає». Також судом направлено на адресу відповідача, зазначеному у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи (49091, м. Дніпропетровськ, вулиця Оренбурзька, будинок 65) копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку на 28.01.2009 року, також копію позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач отримав зазначені документи 06.12.2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №58327374). За наслідками неявки відповідача до суду 28.01.2009 року, судове засідання відкладено до 13.03.2009 року. Конверти із судовими повістками на 13.03.2009 року направлені відповідачу на зазначені адреси, проте ні конверти, ні повідомлення до суду не повернулись. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, клопотань та заяв не подавав. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.
Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статті 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
З матеріалів справи вбачається, що приватне виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» є платником податків та обов'язкових платежів і знаходиться на обліку у Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська.
Приватне виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про податок на додану вартість» від 01.07.1997 року №168/97-ВР, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі - Закон №2181) має податковий борг перед бюджетом в сумі 36 368,39 грн., у тому числі:
1) податковий борг з податку на прибуток підприємств, який включає:
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0002832301/1 від 20.03.2007 року в сумі 18 825,83 грн., за основним платежем - 12 550,55 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6 275,28 грн. (вручено особисто під підпис Засновнику ПВКП «Екосервіс» Нікіфоровій Л.О. 27 березня 2007 року);
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0025001505/0 від 20.09.2007 року в сумі 170,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 03.10.2007 року;
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0036261505/0 від 07.07.2008 року в сумі 680,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 06.08.2008 року;
- нарахована пеня - 1,34 грн.
всього податкового боргу з податку на прибуток - 19 677,17 грн.
2) податковий борг з податку на додану вартість, який включає:
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0002842301/1 від 20.03.2007 року в сумі 15 060,54 грн., за основним платежем - 10 040,36 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5 020,18 грн. (вручено особисто під підпис Засновнику ПВКП «Екосервіс» Нікіфоровій Л.О. 27 березня 2007 року);
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0002831501/0 від 18.07.2007 року в сумі 340,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 30.07.2007 року;
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0004791501/0 від 20.09.2007 року в сумі 340,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 28.09.2007 року;
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0005591501/0 від 31.10.2007 року в сумі 340,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 16.11.2007 року;
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0007301501/0 від 16.01.2008 року в сумі 340,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 07.02.2008 року;
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0005351501/0 від 18.03.2008 року в сумі 340,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 25.04.2008 року;
- податкове зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0012571501/0 від 02.07.2008 року в сумі 340,00 грн. (за штрафними (фінансовими) санкціями) - розміщено на дошці податкових оголошень 23.07.2008 року,
всього податкового боргу з податку на додану вартість - 17 100,54 грн.
Згідно розрахунку Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська, у зв'язку із наявною переплатою, несплачена сума податкового боргу Приватного виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» складає 36 368,39 грн.
Суми податкового боргу є узгодженими, що підтверджується матеріалами справи.
Порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.
Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.1. статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно пункту 4.6 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року №253 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за №567/5758, податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Пунктом 4.9 цього Порядку встановлено: якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Лівобережною міжрайонною державною податковоюінспекцією м. Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу відповідачу були направлені:
- перша податкова вимога №1/626 від 05.07.2007 року (вручена відповідачу згідно поштового повідомлення №10223267);
- друга податкова вимога №2/751 від 28.08.2007 року (повернута до податкової інспекції, про що складено акт від 05.10.2007 року №ША-00035301), які були залишені без виконання.
Згідно пункту 2.3.1. статті 2 Закону №2181, органом стягнення податкового боргу з приватного виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» є Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська.
Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості зі слати податкового боргу на користь держави всього в сумі 36 368,39 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Звернути стягнення на активи приватного виробничо-комерційного підприємства «Екосервіс» (код ЄДРПОУ 30660541) на користь держави у сумі 36 368,39 грн., а саме:
- заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 19 645,29 грн. на р/р 31116029700006, код платежу 14010100, одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012;
- заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 16 723,10 грн. на р/р 31114009700006, код платежу 11021000, одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) І.О. Верба
Постанова виготовлена у повному обсязі 18.03.2008 р.
З оригіналом згідно Суддя І.О.Верба
Постанова не набрала законної сили станом на 18.03.2008 р. Суддя І.О.Верба