04.04.2008 рокум. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -Димерлія О.О.
суддів -Яковлев Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі -Вихренко К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу заапеляційною скаргою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" на постанову господарського суду Херсонської області від 17.05.2007 року за адміністративним позовом прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" про стягнення заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку,
14 березня 2007 року прокурор Великолепетиського району Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції та просив: стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" селища міського типу Верхній Рогачик Херсонської області заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі - 26729 грн. 46 коп.
Постановою господарського суду Херсонської області від 17 травня 2007 року позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції задоволено повністю.
Судовим рішенням суду першої інстанції з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" в доход бюджету стягнуто податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі - 20991 грн. 34 коп.
Ухвалюючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що доказів сплати 20991 грн. 31 коп. до бюджету відповідач суду не надав, платежі, на які посилається відповідач, в порядку п.7.7 ст.7 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" зараховано в погашення податкового боргу, що виник раніше. Задекларовані платником суми податкових зобов'язань з фіксованого сільськогосподарського податку за листопад, грудень 2006 року не змінені, не погашені. Податкові повідомлення-рішення від 15.12.2006 року про визначення штрафів є чинними, не змінені, не скасовані та не визнані недійсними.
У поданій апеляційній скарзі сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко", з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову в задоволенні позову.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт послався на ту обставину, що суд першої інстанції не дослідив факт виникнення боргу у відповідача. Оскільки данні картки платника податку свідчать, що за станом 01.12.2006 року недоїмки немає. Визнавши, що до ціни позову включено податкові зобов'язання відповідача, які виникли станом на 01.01.2007 року, суд прийняв рішення про стягнення боргу в сумі 2394 грн. за грудень 2006 року, який ще не набув статусу податкового боргу, бо строк його сплати наступив тільки 30січня 2007 року.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
З позовної заяви вбачається, що на початок 2006 року податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" з сплати фіксованого сільськогосподарського податку становив - 22775 грн. 40 коп.
При цьому позивач вказав: "15.12.2006 року спеціалістами Верхньорогачицького відділення Великолепетиської МДПІ проведено перевірку своєчасності сплати фіксованого сільськогосподарського податку СТОВ "Перемога і Ко" за період з 18.04.2005 по 15.12.2006 роки.
Згідно поданого розрахунку за 2006 р. нараховано платежів до бюджету в сумі 21582,00 грн.
Протягом 2006 року боржником добровільно сплачено ФСП склала в сумі 52065,10 грн. тому сума податкової заборгованості на кінець 2006 року становила 26899,82 грн."
Однак, простий арифметичний розрахунок свідчить про помилковість твердження позивача щодо заборгованості підприємства, так як на кінець 2006 року, в цьому разі виникає не заборгованість, а переплата податкових зобов'язань.
Суд першої інстанції не дав належної оцінки цим обставинам та не дослідив надані облікові картки.
Крім того, з долученої до матеріалів справи копії рішення господарського суду Херсонської області від 8 листопада 2005 року (а. с.65-66) вбачається, що з ТОВ "Перемога і Ко" стягнено заборгованість по сплаті сільськогосподарського податку, який виник станом на 07.09.2005 р. в сумі 34302 грн. 74 коп. та пеня в розмірі - 3674 грн.94 коп.
Таким чином, суд першої інстанції не з'ясував яка ж сума і за який період підлягає стягненню та чи не ввійшла сума заборгованості за період до 07.09.2005 року, відносно якої вже ухвалено судове рішення від 8.11.2005 року, до заборгованості по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку, який позивач просить стягнути станом на 26.02.2007 р.
Відповідно до ч. ч.1, 6 ст. 71 КАС України : "Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення…
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів".
Ухвалою від 25 квітня 2007 року господарського суду Херсонської області сторони були зобов'язані провести звірку розрахунків у відносинах відповідача з бюджетом станом після періоду, охопленого попереднім судовим рішенням та до дня судового засідання та надати письмові докази заборгованості по сплаті податку.
Однак, незважаючи на це акти звірки сторонами не погоджені, податкові періоди сторонами не ідентифіковані, докази щодо сплати заборгованості за період стосовно якого ухвалено попереднє рішення не надані.
Зважаючи на все вище викладене, судова колегія приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваного судового рішення та прийняття нової постанови, якою в задоволенні позову прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" - відмовити, оскільки позивачем не надано доказів в підтвердження заявлених позовних вимог.
Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" - задовольнити.
Постанову господарського суду Херсонської області від 17.05.2007 року за адміністративним позовом прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" про стягнення заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку - скасувати та ухвалити нове рішення.
В задоволенні адміністративного позову прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога і Ко" про стягнення заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку - відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: