Копія
Справа № 822/4638/13-а
20 грудня 2013 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріОстровській І.В.
за участі: представника відповідачаБожука О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу Держземагентства у Волочиському районі Хмельницької області, третя особа - Державне підприємство "Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу Держземагентства у Волочиському районі Хмельницької області, в якому просить зобов'язати присвоїти кадастровий номер земельній ділянці, яка належить йому на праві приватної власності, на підставі технічної документації із землеустрою.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що є власником земельної ділянки, яка розташована на території Яхновецької сільської ради, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю Серія Р1 № 836984.
З метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці позивач звернувся до відділу Держземагентства у Волочиському районі Хмельницької області. 06.12.2013 року відповідач прийняв рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності технічної документації установленим вимогам, а саме: невідповідності площі земельної ділянки, вказаної в технічній документації, площі, зазначеній у державному акті на право приватної власності на землю.
Позивач з прийнятим рішенням не погоджується, вважає, що у державному акті на право приватної власності на землю допущена технічна помилка, що стосується площі земельної ділянки. Зокрема, зазначається, що замість 2,21 га, вказана площа - 2,22 га. На думку позивача, відповідач безпідставно відмовив у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, просить позов задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заявив клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає. Подав до суду письмові заперечення в яких зазначає, що рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності технічної документації установленим вимогам є правомірним та таким, що відповідає чинному законодавству. У задоволенні позову просить відмовити.
Ухвалою суду до участі у справі в якості третьої особи залучене Державне підприємство "Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений, про причини неявки суду невідомо.
Суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності позивача та представника третьої особи, оскільки відсутні будь-які встановлені законом перешкоди.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є власником земельної ділянки, яка розташована на території Яхновецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області. Земельна ділянка отримана у власність, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю Серія Р1 № 836984.
З метою приведення правовстановлюючих документів на землю у відповідність до вимог чинного законодавства, позивач звернувся до Державного підприємства «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яким виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості).
06.12.2013 року позивач звернувся із заявою до Держземагентства у Волочиському районі Хмельницької області про присвоєння кадастрового номера належній йому земельній ділянці.
Рішенням Держземагентства у Волочиському районі №РВ-6800000002013 від 06.12.2013 року відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності технічної документації установленим вимогам, а саме: невідповідності площі земельної ділянки, вказаної в технічній документації, площі, зазначеній у державному акті на право приватної власності на землю.
Оцінюючи підстави для відмови, суд враховує наступне.
Згідно із ст. 22 Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, мають відповідати ряду вимог, зокрема, повинні відповідати діючому законодавству.
Частиною 6 ст. 24 Закону № 3613-VI передбачений вичерпний перелік обставин, існування яких зумовлює відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки. Серед таких: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
Відповідно до ч. 3-5 ст.37 Закону виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах. Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.
Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.
Суд звертає увагу на те, що площа земельної ділянки позивача у акті на право приватної власності на землю Серія Р1 № 836984 становить 2,22 га. У той же час, площа цієї земельної ділянки у технічній документації, яка виготовлялась пізніше, становить 2,2144 га.
Позивачем не доведено, а судом не встановлено, що під час оформлення державного акту була допущена помилка в частині невірного зазначення площі земельної ділянки. Також, позивачем не заявляються вимоги про внесення будь-яких змін чи виправлень до акту про право приватної власності на земельну ділянку.
Оскільки в результаті перевірки документів, поданих для державної реєстрації, була виявлена вищезгадана помилка у технічній документації, цю технічну документацію не можна вважати такою, що відповідає вимогам закону.
Суд не бере до уваги посилання позивача на п. 3 ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр", оскільки встановлено, що помилка була виявлена не після перенесення інформації про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, а під час оцінки підстав для внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру, тобто до внесення цих відомостей.
Отже, у цьому випадку відповідач правомірно прийняв рішення про відмову у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.
Одночасно, на думку суду, слід роз'яснити позивачу, що він може скористатись своїм правом повторно звернутись до проектної організації, яка виготовляла технічну документацію, з клопотанням про додаткову перевірку відомостей про земельну ділянку з метою проведення їх у відповідність до даних, вказаних у державному акті про право приватної власності на земельну ділянку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -
у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 24 грудня 2013 року 12.00
Суддя/підпис/І.С. Козачок
"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок