23 грудня 2013 року Справа № 815/8440/13-а
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, -
Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області звернулося до суду з позовом до Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу "Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод" Приватного акціонерного товариства "Українське Дунайське пароплавство" в якому позивач просив стягнути з останнього на користь Управління Пенсійного фонду України Кілійському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в загальній сумі 106248,68 грн. 23.12.2013 року до суду надійшла заява про заміну відповідача по справі, а саме: Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу "Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод" Приватного акціонерного товариства "Українське Дунайське пароплавство" на Приватне акціонерне товариство «Українське дунайське пароплавство»(далі ПАТ «УДП»).
Позовні вимоги мотивовані тим, що за листопад 2013 року ПАТ «УДП» не сплачувало до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у сумі 5824,87 грн. та за списком №2 у сумі 100423,81 грн. Проте за листопад 2013 року відповідач не сплачував вищевказані витрати, таким чином утворилась заборгованість за листопад 2013 року в загальній сумі 106248,68 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області було складено та направлено до відповідача розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2013 року, однак сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не відшкодована по теперішній час.
В судове засідання представник позивача не з'явився, проте надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якій одночасно зазначає що адміністративний позов визнає в повному обсязі.
Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що Госпрозрахунковий відокремлений структурний підрозділ "Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод" Приватного акціонерного товариства "Українське Дунайське пароплавство" код ЄДРПОУ 33113076, місце знаходження: вул. Леніна, 3, м. Кілія, Одеська область, 68303, згідно заяви про реєстрацію перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області з 30.11.2011 року за №0716, як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Згідно довідки з ЄДРПОУ Госпрозрахунковий відокремлений структурний підрозділ "Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод" Приватного акціонерного товариства "Українське Дунайське пароплавство" є філією ПАТ «УДП», не є юридичною особою, а тому дану забогованість слід стягувати саме з головного підприємства ПАТ «Українське дунайське пароплавство»(а.с.69).
Судом встановлено, що у ПАТ «УДП» виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що у ПАТ «УДП» працювали громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на роботах, які відносяться до списку № 1 та ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_4, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60 та ОСОБА_61 на роботах, що відносяться до списку № 2.
Особливий характер роботи працівників за списком № 1 та № 2 або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії підтверджуються відповідними довідками наявними в матеріалах справи, з яких вбачається, що пенсіонери, які у теперішній час отримують пільгові пенсії працювали на роботах за списком № 1 та № 2 (а.с. 81-151).
Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «УДП» має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та № 2, яка виникла за листопад 2013 року за списком № 1 у сумі 5824,87 грн. та за списком № 2 у розмірі 100423,81 грн. та у загальному розмірі складає 106248,68 грн.
Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла згідно направлених на адресу ПАТ «УДП» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення»
Зазначені розрахунки були спрямовані на адресу відповідача, та отримані ним, про що свідчить супровідний лист, згідно якого на адресу ПАТ «УДП» спрямовувались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 та №2, на яких міститься підпис працівника ПАТ «УДП» про отримання зазначених розрахунків (а.с.76-79).
Судом встановлено, що усі пенсіонери мають необхідний стаж роботи зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується протоколами про призначення пільгових пенсій відповідно до заяв пенсіонерів.
Згідно абзацу 1 частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону №1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки -після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
А відповідно до п «б» ст. 13 вищезазначеного закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ПАТ «УДП» не сплачував визначені Управлінням Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв'язку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у Кілійському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у загальному розмірі складає 106248,68 грн.
Відповідно до норми ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В даному випадку відповідачем не було надано суду доказів сплати заборгованості, або заперечень на позовну заяву та доказів оскарження дій позивача по нарахуванню відшкодування.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.
Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 2, 4, 11, 158-163 КАС України, суд, -
Позов Управління пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство» задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство» (код ЄДРПОУ 01125821, місце знаходження: 68600. Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Краснофлотська, 28) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24536515, місце знаходження: 68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 65) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 106248,68 грн. (сто шість тисяч двісті сорок вісім гривень шістдесят вісім копійок).
Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Е.А.Іванов
Позов Управління пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство» задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Українське дунайське пароплавство» (код ЄДРПОУ 01125821, місце знаходження: 68600. Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Краснофлотська, 28) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кілійському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24536515, місце знаходження: 68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 65) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 106248,68 грн. (сто шість тисяч двісті сорок вісім гривень шістдесят вісім копійок).