26 грудня 2013 року 09 год. 35 хв. Справа № 808/9237/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя
до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначеної на пільгових умовах у розмірі 12 189, 72 грн.
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Сторони у судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, які містяться в матеріалах справи.
Представником позивача подав до суду додаткові пояснення та заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в задоволенні якого відповідачу було відмовлено, про що винесено відповідну ухвалу.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» - відповідач у справі - є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Закону, тобто з 01.01.2004 року, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком Відповідно до цього Закону.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №1, мають здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктом «а» ст. 13 Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років та мають стаж роботи не менш 20 років, з них не менш 10 років на вказаних роботах; жінки - після досягнення 45 років та мають стаж роботи не менш 15 років, з них не менш 7 років 4 місяці на вказаних роботах.
Відповідно до п.6.4 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам щомісячно до 25-го числа поточного року.
Згідно з п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з розрахунком заборгованості, що підтверджується довідками Управління пенсійного фонду України та матеріалами пенсійних справи, доданими до позовної заяви, які не були оскаржені відповідачем, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, за період з вересня по листопад 2013 року включно становить 12 189, 72 грн., а саме:
1) ОСОБА_1, стаж роботи становить 02 р. 9,43 міс., відповідно частка плати даного підприємства становить 37,15 %., загальна сума плати становить 3053,55 грн. за період з вересня 2013 по листопад 2013 р., звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1134,39 грн.
2) ОСОБА_2, стаж роботи 01 р. 6,97 міс. відповідно частка плати підприємства 21,07 %., загальна сума плати 3207,75 грн., сума плати підприємства 675,87 грн.
3) ОСОБА_3, стаж роботи 0 р. 9,53 міс., частка плати підприємства 15,89 %., загальна сума плати 3306,39 грн., сума плати підприємства 525,39 грн.
4) ОСОБА_4, стаж роботи 01 р. 4,13 міс., частка плати підприємства 19,21 %., загальна сума плати 5950,56 грн., сума плати підприємства 1143,09 грн.
5) ОСОБА_5, стаж роботи 0 р. 11,37 міс., частка плати підприємства 10,52 %., загальна сума плати 8044,17 грн., сума плати підприємства 846,24 грн.
6) ОСОБА_6, стаж роботи 0 р. 11,53 міс., частка плати даного підприємства 12,81 %., загальна сума плати 3740,85 грн., сума плати даного підприємства 479,19 грн.
7) ОСОБА_7, стаж роботи 0 р. 7,07 міс., частка плати підприємства 8,41 %., загальна сума плати 3741,42 грн., сума плати даного підприємства 314,64 грн.
8) ОСОБА_8, стаж роботи 02 р. 6,90 міс., частка плати даного підприємства становить 25,75 %., загальна сума плати 6191,07 грн., звідси сума плати даного підприємства 1594,20 грн.
9) ОСОБА_9, стаж роботи 01 р. 9,13 міс., частка плати даного підприємства 19,57 %., загальна сума плати становить 6492,72 грн., сума плати підприємства 1270,62 грн.
10) ОСОБА_10, стаж роботи 02 р. 3,97 міс., частка плати даного підприємства 23,31 %., загальна сума плати 9389,79 грн., сума плати підприємства 2188,77 грн.
11) ОСОБА_11, стаж роботи становить 02 р. 9,03 міс., відповідно частка плати даного підприємства 55,06 %., загальна сума плати 3134,64 грн., сума плати даного підприємства 1725,93 грн.
12) ОСОБА_12, стаж роботи 0 р. 6,57 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 5,47 %., загальна сума плати становить 5326,93 грн., звідси сума плати даного підприємства 291,38 грн.
Отже, загальна сума плати Пенсійному фонду за період з вересня 2013 року по листопад 2013 року, стосовно пенсіонерів, зазначених у позові, становить 12189,72 грн.
Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.
На час судового розгляду справи відповідач доказів щодо сплати зазначеної суми не надав, доводів позивача не спростував.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 12189,72 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з ПАТ «Запорізький арматурний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 12 189 (дванадцять тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн. 72 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на р/р 25601301001079 - філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький