12 грудня 2013 року Справа № 808/8909/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості, -
22 листопада 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з останнього заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 734,40 грн.
Позовна заява обґрунтована тим, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV є страхувальником, який обрав особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований (сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру, а отже є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Також позивач зазначає, що відповідач знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та має перед УПФУ заборгованість зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 734,40 грн., яка виникла у зв'язку із несплатою у встановлені законом строки самостійно нарахованого єдиного податку.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
04 грудня 2013 року представник позивача через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить суд розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Разом з тим, повідомив, що управління підтримує позовні вимоги у повному обсязі у сумі 1 734,40 грн. та просить позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Заперечення проти позовних вимог або заяви про визнання позову до суду не надходило.
Судова повістка надсилалась відповідачу на адресу, наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повернулась до суду без вручення адресату з поштовими відмітками «за неявкою адресата».
Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. За таких обставин суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.
Відповідно ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 14.12.2004 зареєстрований Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради Запорізької області, як фізична особа-підприємець за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) платниками страхового внеску є страхувальники, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований (сільськогосподарський податок), та набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 4 ст. 20 Закону №1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.
Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є платником страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.
Відповідно до Розрахунку боргу по приватному підприємцю ОСОБА_1 заборгованість перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 13.11.2013 становить 1 734,40 грн. (а. с. 6).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідачем суму страхового внеску у визначений законодавством термін у повному обсязі сплачено не було. Матеріали справи не містять доказів протилежного.
Згідно п. 2.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція) відповідач є страхувальником, який обрав особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований (сільськогосподарський податок), а отже має статус платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Розділом 5 п. 5.8 вищезазначеної Інструкції визначено страхові внески, які підлягають сплаті із сум виплат (доходу) за період з дня виникнення у страхувальника зобов'язання щодо взяття на облік як платника страхових внесків до дня його реєстрації в органах Пенсійного фонду, сплачуються (стягуються) на загальних підставах відповідно до вимог цієї Інструкції за весь зазначений період.
Відповідно до розділу 5 п. 5.9. обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески. Обчислення органами Пенсійного фонду сум страхових внесків за минулі періоди провадиться виходячи з розміру страхового внеску, що діяв на день нарахування виплат (доходу).
У відповідності до положень п. 5.10.1., п. 5.10.2. особи, зазначені в п. 2.1 цієї Інструкції, сплачують страхові внески в розмірі, установленому в договорі про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, але не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць до 20-го числа місяця, наступного за останнім календарним днем попереднього кварталу. Сплата страхових внесків за попередні періоди здійснюється однією сумою протягом 10 днів з моменту підписання договору про добровільну участь. При цьому сума сплачених страхових внесків за кожний місяць не може бути меншою за мінімальний страховий внесок.
Судом встановлено, що відповідно до картки особового рахунку громадянина-підприємця (фізичної особи), яка обрала особливий спосіб оподаткування - фіксований податок ОСОБА_1 відповідачем сума заборгованості (недоїмка) зі сплати страхового внеску становить 1 734,40 грн. (а. с. 7-8).
Згідно ст. 1 Закону № 1058-ІV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частиною 15 статті 106 Закону № 1058-ІV передбачено,що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
За правилами ч. 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Судом зазначається, що відповідачем самостійно визначено та надано до органів Пенсійного фонду України звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а. с. 9-10).
Згідно п. 8.3 розділу 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. У разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим, позов належить задовольнити.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 11, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) 1 734,40 грн. (одну тисячу сімсот тридцять чотири гривні 40 копійок) в рахунок погашення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.В. Горобцова