номер провадження справи 11/101/13
23.12.2013 Справа № 908/2783/13
Господарський суд Запорізької області у складі:
головуючий - суддя Гончаренко С.А.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Прокурор Шевченківського району міста Запоріжжя (вул. Кругова, буд. 152, м. Запоріжжя, 69068) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Запорізька міська рада (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)
до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельта Вест Ойл Груп» (вул. Єршова, буд. 1, м. Луцьк, Волинська область, 43000)
за участю представників
від прокурора: Чеканова С.С. - посвідчення № 010830 від 23.10.2012р.;
від позивача: Сосновська А.Ю. - дов. № 01-38/01772 від 12.07.2012р.;
Уманчик О.В. - дов. № 01/02-17/03660 від 18.11.2013р.;
від відповідача: не з'явився
про: зміну п. 9 договору оренди земельної ділянки від 11.08.2010р., -
До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява прокурора Шевченківського району міста Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Вест Ойл Груп» про зміну п. 9 договору оренди земельної ділянки від 11.08.2010р. в частині визначення розміру орендної плати.
26.11.2013р. порушено провадження по справі, призначені час і дата судового засідання, прокурор і сторони зобов'язані вчинити дії та надати документі, необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Прокурор та позивач наполягають на позовних вимогах, викладених в позовній заяві, зокрема повідомили, що сторони не досягли згоди на внесення відповідних змін до договору з урахуванням рішення Запорізької міської ради від 27.07.2011р №16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя» та рішення №37 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011р. №16» від 26.06.2012р. Стверджує, що Запорізькою міською радою відповідачу внесено пропозицію про внесення змін до договору, але відповідач дану пропозицію проігнорував. Оплата земельного податку у розмірі меншому ніж це передбачено, спричиняє державі збитків у вигляді неповного надходження коштів за оренду земельної ділянки.
Відповідач вимоги суду не виконав, відзив на позовну заяву та витребувані докази не надав, в судове засідання повноважного представника не направив. За таких обставин, справа розглядається в порядку передбаченому ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в матеріалах справи документами та за відсутністю повноважного представника відповідача.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та ретельно вивчивши додатково надані докази, встановив наступні обставини:
У відповідності зі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України до повноважень міської ради в галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальної громади, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності. Міська рада, як суб'єкт права комунальної власності на землю, має право володіння, користування і розпорядження землями комунальної власності та здійснює розпорядження землею на свій розсуд в інтересах територіальної громади.
Статтею 11 Цивільного кодексу України закріплено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Частина 7 ст. 93 Земельного кодексу України встановлює, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
На підставі рішення сорокової сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 113/136 від 19.05.2010р. між Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Дельта Вест Ойл Груп» був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець надає в оренду, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування автозаправного комплексу, загальною площею 0,4148 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Донецьке шосе, 7.
Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що 12.08.2010р. у державному реєстрі земель вчинено запис № 041026101931.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності, в строки визначені у договорі.
Згідно ст. 96 Земельного кодексу України на орендаря покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі вносити орендну плату.
Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 99475,68 грн. за календарний рік в цінах 2010 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі є орендна плата, із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Частинами 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України «Про плату за землю»).
Пунктом 2 ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» закріплено мінімальний розмір річної орендної плати, зокрема вказано, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».
Згідно з вимогами пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. розмір орендної плати не може бути меншим розміру земельного податку для земель сільськогосподарського призначення та трикратного розміру земельного податку для інших категорій земель.
Рішенням Запорізької міської ради від 27.07.2011р. № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у и. Запоріжжя» на підставі Закону України «Про оренду землі», в інтересах територіальної громади міста та з метою збільшення міського бюджету, затверджені розміри орендної плати за земельні ділянки певного функціонального використання у м. Запоріжжя.
26.06.2012р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 37 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011р. №16» «Про затвердження розмірів орендної плати земельної ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя», яке було оприлюднене 24.07.2012р. в газеті «Запорізька січ» та набрало чинності 01.01.2013р.
Рішенням № 37 встановлено, що при розрахунку розміру орендної плати земельної ділянки для розташування автозаправних станцій використовується коефіцієнт 6.
Відповідно до витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, наданого Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області від 07.08.2013р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:07:046:0032, загальною площею 0,4148 га, яка знаходиться по вул. Донецьке шосе, 7 в м.Запоріжжі, складає 2486891,92 грн., а відтак розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по договору оренди складає 149 213,52 грн.
Оскільки, п. 9 договору оренди, укладеного між позивачем та відповідачем не відповідає рішенню Запорізької міської ради від 27.07.2011р. № 16 та рішенню від 26.06.2012р. № 37, прокурор просить п. 9 договору викласти у наступній редакції:
«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 149213 грн. 52 коп., що складає шестикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року».
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про внесення змін до договору заявлені прокурором правомірно, підтверджені зібраними у справі доказами, відповідачем визнані у повному обсязі, а тому підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -
Позов задовольнити.
Змінити п. 9 договору оренди землі від 11.08.2010р., укладеного відносно земельної ділянки, загальною площею 0,4148 га, яка знаходиться по вул. Донецьке шосе, 7 у м. Запоріжжі (кадастровий номер: 2310100000:07:046:0032), між Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Дельта Вест Ойл Груп», зареєстрованого 12.08.2010р. у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 041026101931, виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 149213 грн. 52 коп., що складає шестикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року».
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Вест Ойл Груп» (вул. Єршова, буд. 1, м. Луцьк, Волинська область, 43000, код ЄДРПОУ 35782357) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району (рахунок №31215206783007, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, код класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206, з використанням параметру RR - 83) 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору (Державна судова адміністрація України, 050). Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 23.12.2013р. оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 25.12.2013р.
Суддя С.А.Гончаренко