Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження
26 грудня 2013 р. № 820/8096/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просило замінити сторону виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування заяви представник зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2013 року стягнуто з відповідача на користь УПФУ у Чугуївському районі Харківської області суму заборгованості у розмірі 1194,03 грн. У зв'язку із набранням чинності 11.08.2013 року Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. У зв'язку із тим, що Управлінню Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, так як виконавчий документ пред'явлено до виконання неналежними стягувачем, представник позивача просив задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.
Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засіданні не прибув, разом з тим звернувся до суду із клопотанням про розгляд заяви за відсутності представника позивача.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання не прибув, заяв про відкладення розгляду заяви не надав.
Зацікавлені особи, а саме Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засіданні не прибула.
Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином у порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про необґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.
Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2013 р. по справі №820/8096/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено в повному обсязі: стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 рік в сумі 1194,03грн. (одна тисяча сто дев'яносто чотири гривні три копійки)
Управлінню Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області Харківським окружним адміністративним судом 31.10.2013 року видано виконавчий лист, та постановою ВП № 40689004 від 13.11.2013 року державним виконавцем державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області відмовлено у відкритті виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999 року (надалі - Закон № 606) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). В силу статті 19 Закону № 606 виконавче провадження відкривається державним виконавцем. Отже, заміна сторони виконавчого провадження здійснюється в межах відкритого державним виконавцем провадження.
Враховуючи, що в даному випадку виконавче провадження з приводу виконання виконавчого листа виданого Управлінню Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області Харківським окружним адміністративним судом 31.10.2013 року по справі № 820/8096/13-а не відкрито, відсутнє виконавче провадження, а тому і не можлива заміна сторони виконавчого провадження.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заява Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Зоркіна Ю.В.