17 грудня 2013 року справа № 823/3482/13-а
14 год. 35 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
при секретарі - Журавель Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом військової частини А 1815 до ОСОБА_1 про стягнення не відрахованих коштів,-
Військова частина А 1815 (далі - позивач) звернулась з позовом до ОСОБА_1 про стягнення не відрахованих коштів в сумі 3 195 грн. 90 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що старший солдат ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у військовій частині А 1815.
Наказом командира військової частини А 1815 від 06 серпня 2012 року №28-пм на підставі пункту "е" частини шостої ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» звільнений з військової служби. Наказом командира військової частини А1815 від 06 серпня 2012 року № 167 виключений із списків військової частини. Оскільки відповідач виключений із списків військової частини 06.06.2012 року, а грошове забезпечення фактично виплачене за надану відпустку за 2012 рік, йому зайво виплачено грошове забезпечення за 30 днів відпустки в сумі 3 195 грн. 90 коп.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позов підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, заперечення на позов не надав.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач проходив військову службу у військовій частині А 1815 на посаді старшого механіка - водія 1 танкової роти 1 танкового батальйону військової частини А 1815.
Під час проходження служби, ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини А 1815 від 22 грудня 2011 року № 300 була надана щорічна основна відпустка із збереженням грошового забезпечення за 2012 рік, на 30 діб, з 03 січня по 02 лютого 2012 року. За період відпустки, відповідач в повному обсязі отримав грошове забезпечення, що підтверджується відомістю № 560 зарахувань на карткові рахунки військовослужбовців грошового забезпечення за січень 2012 року.
Під час перебування відповідача у відпустці, старшим слідчим Чернігівського РВ УМВС Приходько Ю.В. 01 лютого 2012 року було повідомлено військову частину А 1815, що ОСОБА_1 підозрюється у вчинені злочину, та відносно нього відповідно до постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 30 січня 2012 року № 4/2523/15/12 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Вироком Чернігівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 був засуджений до позбавлення волі.
Наказом командира військової частини А1815 від 06 серпня 2012 року № 28-пм на підставі пункту "е" частини шостої ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" ( у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі) звільнений з військової служби.
Наказом командира військової частини А 1815 від 06 серпня 2012 року № 167 виключений із списків військової частини.
Пунктом "е" ч. 6 ст. 25 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що Контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби через службову невідповідність.
Відповідно до абзаців 1 ч. 14 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі та у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення.
У разі звільнення військовослужбовця до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я або у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) військового з'єднання чи частини, керівника органу військового управління, вищого військового навчального закладу, установи та організації провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця. Аналогічне передбачено пунктом 37.14 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260.
Наказом командира військової частини А1815 від 06 серпня 2012 року № 167, було передбачено утримання коштів з грошового забезпечення за 30 діб відпустки відповідача, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилась після звільнення.
В грудні 2012 року - січні 2013 року у військовій частині А 1815 був проведений внутрішній аудит представниками територіального Північно-східного управління внутрішнього аудиту і контролю.
За результатами внутрішнього аудиту було складено аудиторський звіт від 24.01.2013 року №234/1/31/2, яким було встановлено, що відрахування з грошового забезпечення відповідача проведено не було, оскільки з відпустки відповідач не повернувся в зв'язку з обранням запобіжного заходу тримання під вартою, а в подальшому засуджений до позбавлення волі.
Відповідно до розрахунку грошового забезпечення до наказу командира військової частини А 1815 від 06.08.12 №167 солдата ОСОБА_1, що підлягає утриманню відповідно до п.14 ст.10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" сума боргу становить 3 195,90 грн. 90 коп. Дана сума є обґрунтованою, відповідає чинному законодавству і підлягає стягненню.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача підлягають до задоволення у повному обсязі.
Частиною 4 ст. 94 КАС України визначено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який відбуває покарання в Черкаській виправній колонії № 62 (вул. Сурікова, 30, м. Черкаси, 18000), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь військової частини А 1815 (15558, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Гончарівське, вул. Танкістів, ідентифікаційний код 07880688) кошти у розмірі 3 195 (три тисячі сто дев'яносто п'ять) грн. 90 коп.
Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у Черкаській області на користь військової частини А1815 (15558, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Гончарівське, вул. Танкістів, ідентифікаційний код 07880688) судові витрати в сумі 172 (сто сімдесят дві) грн. 05 коп., сплаченого відповідно до платіжних доручень № 1145 від 26 листопада 2013 та № 862 від 28 жовтня 2013 року.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя В.А. Гайдаш