2014/3601/2012
1/621/57/13
именем Украины
19.12.2013 года г. Змиев
Змиевской районный суд Харьковской области:
председательствующий судья Овдиенко В.В.
с участием: секретаря Ивановой Е.В.
прокурора Гетьмана С.А.
защитника адвоката ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело по обвинению
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работавшего до 27.03.2012 года - директором ГППП «Раздольное», а с 28.03.2012 года - председателем правления КСП “Раздольное”, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого,
в преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст.240 УК Украины,
ОСОБА_2 совершил злоупотребление служебным положением, то есть умышленное, в интересах третьих лиц, использование должностным лицом служебного положения вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия, а также незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения при следующих обстоятельствах:
Государственное племенное птицеводческое предприятие “Раздольное” было зарегистрировано в едином государственном реестре юридических и физических лиц - предпринимателей 13.12.2001 года, и осуществляло хозяйственную деятельность по адресу: Харьковская область, Змиевской район, с. Раздольное.
На основании устава указанного предприятия, утвержденного распоряжением Министерства аграрной политики Украины №102 от 06.07.2001 года, приказа начальника регионального отделения фонда государственного имущества Украины по Харьковской области №276-п от 30.05.2008 года о назначении на должность директора, а также контракта, заключенного региональным отделением фонда государственного имущества Украины по Харьковской области с руководителем предприятия №6/р от 18.08.2008 года, ОСОБА_2 был назначен на должность директора Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», то есть занимал в государственном предприятии должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
На балансе Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное» под инвентаризационными номерами №00150 и №00258 состояли две артезианские скважины №2-3/89 и №3-3/89, глубиной 47 м, пробуренные в 1989 году.
В период с 01 января 2011 года по 27 марта 2012 года директор Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное» ОСОБА_2 умышленно, в нарушение требований ст. ст. 44, 49 Водного Кодекса Украины, ст. ст. 16, 19, 21 Кодекса Украины «О недрах», без получения для ГППП "Раздольное" соответствующих разрешений на специальное водопользование и на пользование недрами, использовал служебное положение вопреки интересам службы с целью незаконного осуществления забора воды из указанных выше артезианских скважин для производственных и хозяйственно-бытовых нужд Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», а также для потребления воды населением с. Раздольное Змиевского района Харьковской области.
В результате умышленного, в интересах третьих лиц, использования директором Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное» ОСОБА_2 служебного положения вопреки интересам службы за указанный выше период времени Государственным племенным птицеводческим предприятием «Раздольное» осуществлена незаконная добыча подземных вод, относящихся, согласно Перечня полезных ископаемых общегосударственного и местного значения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №827 от 12.12.1994 года, к полезным ископаемым общегосударственного значения, в количестве 5762,29 м3, чем государству причинен материальный ущерб в размере 237520,18 грн., что является тяжкими последствиями.
В дальнейшем, согласно плану приватизации государственного имущества ГППП «Раздольное», утвержденному приказом регионального отделения Фонда государственного имущества Украины по Харьковской области №1378-п от 25.08.2011 года, ГППП «Раздольное» было преобразовано, с полным правопреемством, в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Раздольное».
Учредительным собранием членов КСП «Раздольное», протокол №1 от 28.03.2012 года, был утвержден устав КСП «Раздольное», а также избран председателем правления КСП «Раздольное» ОСОБА_2, который приступил к исполнению обязанностей председателя правления согласно приказу по КСП «Раздольное» от 29.03.2012 года №10 к.
После преобразования Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное» в КСП «Раздольное», которое является полным правопреемником с принятием всех прав и обязанностей Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», председатель правления КСП “Раздольное” ОСОБА_2 продолжил незаконную добычу подземных вод, относящихся, согласно Перечня полезных ископаемых общегосударственного и местного значения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №827 от 12.12.1994 года, к полезным ископаемым общегосударственного значения.
За период с 28 марта 2012 года по 19 апреля 2012 года ОСОБА_3 умышленно, в нарушение требований ст. ст. 44, 49 Водного Кодекса Украины, ст. ст. 16, 19, 21 Кодекса Украины «О недрах», без получения для КСП “Раздольное” соответствующих разрешений на специальное водопользование и на пользование недрами, для производственных и хозяйственно-бытовых нужд КСП «Раздольное», а также для потребления воды населением с. Раздольное Змиевского района Харьковской области, из указанных выше артезианских скважин незаконно осуществил забор воды в количестве 164,81 м3, чем государству причинен материальный ущерб в размере 7418,10 грн.
Таким образом, за период с 01 января 2011 года по 19 апреля 2012 года ОСОБА_2, являясь руководителем Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», а в последующем и КСП «Раздольное», которое является полным правопреемником с принятием всех прав и обязанностей Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», действуя с единым умыслом, совершил незаконную добычу подземных вод, относящихся к полезным ископаемым общегосударственного значения, в общем количестве 5927,1 м3, чем государству причинен материальный ущерб в размере 244938,28 грн.
Подсудимый ОСОБА_2 признал себя виновным в инкриминируемых ему преступлениях и показал, что при вышеизложенных обстоятельствах за период с 01 января 2011 года по 19 апреля 2012 года, работая сначала в должности директора Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», а с 28.03.2012 года - председателем правления КСП «Раздольное», которое является правопреемником Государственного племенного птицеводческого предприятия «Раздольное», совершил незаконную добычу подземных вод в общем количестве 5927,1 м3 из двух артезианских скважин, находящихся на балансе предприятия. В совершенном преступлении чистосердечно раскаялся. Просил учесть, что при назначении его руководителем предприятия, при отсутствии разрешения на водопользование, он был вынужден принимать решение о незаконной добыче подземных вод для нужд птицефермы предприятия, а также для населения с. Раздольное, которые иных источников водоснабжения не имели. В последующем, он не имел возможности оформить разрешительные документы на пользование недрами из-за трудного финансового положения предприятия и дальнейшей его реорганизации.
Показания подсудимого ОСОБА_2 о времени, месте, способе совершения им преступлений в целом не противоречат фактическим обстоятельствам дела и согласуются с другими исследованными в ходе судебного следствия доказательствами, которыми подтверждается его вина в совершении инкриминируемых ему преступлений.
Факт добычи грунтовых вод из артезианских скважин для хозяйственных нужд ГППП «Раздольное» и КСП «Раздольное», а также для потребления населением с. Раздольное подтверждается показаниями свидетелей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, допрошенных в судебном заседании, а также данными протокола допроса свидетеля ОСОБА_7 (л. д. 155, 156).
Данными: устава ГППП «Раздольное», утвержденного распоряжением Министерства аграрной политики Украины №102 от 06.07.2001 года; свидетельства о государственной регистрации ГППП «Раздольное» от 13.12.2001 года; приказа регионального отделения фонда государственного имущества Украины по Харьковской области от 30.05.2008 года №276-п о назначении на должность директора ГППП «Раздольное»; контракта с директором ГППП «Раздольное» от 18.08.2008 года; должностной инструкции руководителя ГППП «Раздольное»; выписки из единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей о регистрации КСП «Раздольное»; справки ЕГРПОУ от 03.04.2012 года на КСП «Раздольное», устава КСП «Раздольное», утвержденного учредительным собранием членов КСП «Раздольное», протокол №1 от 28.03.2012 года; приказа по КСП «Раздольное» от 29.03.2012 года; должностной инструкции руководителя КСП «Раздольное» подтверждается, что ОСОБА_2 в период времени с 01.01.2011 года по 27.03.2012 года работал в должности директора ГППП «Раздольное», а после его приватизации и преобразования в КСП «Раздольное», 28.03.2012 года ОСОБА_2 был избран председателем правления КСП. (л. д. 36-43, 52, 40-69, 76, 78, 146-154, 178-194).
Согласно информации, предоставленной государственным управлением охраны окружающей природной среды в Харьковской области от 29.05.2012 года №05-12-3542, ГППП «Раздольное» и КСП «Раздольное» в 2010-2012 годах разрешение на специальное водопользование не получали. (л. д. 128).
Данными: акта проверки соблюдения КСП «Раздольное» требований природоохранного законодательства №375/09-18 от 19-20, 23-25.04.2012 года, проведенной государственным инспектором по охране окружающей природной среды в Харьковской области; расчетов ущерба, причиненного государству вследствие самовольного использования воды из водного объекта, составленного по результатам проверки; справки о результатах обследования водохозяйственной деятельности КСП «Раздольное»; расчетов объемов забранной воды из подземных источников ГППП «Раздольное» и КСП «Раздольное»; гарантийных талонов на агрегаты электронасосные скважинные для воды; инвентаризационных описей основных средств ГППП «Раздольное» и справки КСП «Раздольное» о нахождении двух артезианских скважин на балансе предприятия; журналов учета расхода воды подтверждается, что за период 01 января 2011 года по 19 апреля 2012 года возглавляемыми ОСОБА_2 Государственным племенным птицеводческим предприятием «Раздольное» до 27.03.2012 года, а с 28.03.2012 года КСП «Раздольное», из двух артезианских скважин был осуществлен забор воды в общем количестве 5927,1 м3, в том числе: до 27 марта 2012 года - 5762,29 м3, чем государству причинен материальный ущерб в размере 237520,18 грн.; с 28 марта 2012 года по 19 апреля 2012 - 164,81 м3, чем государству причинен материальный ущерб в размере 7418,10 грн., а общая сумма ущерба государству в результате незаконной добычи грунтовых вод составила 244938,28 грн. (л. д. 15-17, 20, 25, 33-35, 44-48, 54, 55, 98-127, 144, 172, 173, 195-198, 318, 319).
Оригиналы указанных гарантийных талонов на электронасосы и журналов учета расхода воды были признаны вещественными доказательствами до делу и переданы в камеру хранения вещественных доказательств прокуратуры Змиевского района. (л. д. 175-176).
Согласно заключению судебно-экономической экспертизы №6296 от 18.06.2012 года расчет суммы ущерба в общем размере 244938,28 грн., приведенный в справке «Расчет ущерба, причиненного государству вследствие самовольного использования воды из водного объекта», которая составлена и подписана от имени государственного инспектора по охране окружающей природной среды в Харьковской области ОСОБА_8 и утверждена 26.04.2012 года первым заместителем главного государственного инспектора по охране окружающей природной среды в Харьковской области, арифметически подтверждается. Стоимость экспертизы составила 1178 грн. (л. д. 135-140).
Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу, что ОСОБА_2 виновен:
- в злоупотреблении служебным положением, то есть умышленном, в интересах третьих лиц, использовании должностным лицом служебного положения вопреки интересам службы, повлекшем тяжкие последствия, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 364 УК Украины;
- в незаконной добыче полезных ископаемых общегосударственного значения, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 240 УК Украины.
Поскольку с 28.03.2012 года ОСОБА_2 являлся должностным лицом юридического лица частного права, из обвинения по ч. 2 ст. 364 УК Украины надлежит исключить указание на совершение злоупотребления служебным положением в период з 28.03.2012 года по 19.04.2012 года и соответственно уменьшается размер ущерба, причиненного государству указанным преступлением с 244938,28 грн. до 237520,18 грн.
ОСОБА_2 совершил умышленные должностное преступление и преступление против окружающей среды, которые согласно ст. 12 УК Украины являются преступлениями соответственно тяжким и средней тяжести.
Чистосердечное раскаяние признается смягчающим наказание обстоятельством согласно п. 1 ч. 1 ст. 66 УК Украины.
Обстоятельства, отягчающие наказание согласно ст. 67 УК Украины, отсутствуют.
Подсудимый ОСОБА_2 ранее не судим, на учетах в психиатрическом и наркологическом кабинетах не состоял; согласно характеристике, подписанной заместителем начальника управления агропромышленного развития Змиевской РГА, во время работы председателем КСП "Раздольное" характеризуется положительно; является депутатом Тарановсокого сельского сонета VI созыва по выборному округу №30 Змиевского района Харьковской области.
При назначении наказания ОСОБА_2, учитывая указанные выше степень тяжести и конкретные обстоятельства совершенного им преступления; обстоятельство, смягчающее наказание; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание; указанные выше характеризующие его данные, суд пришел к выводу, что необходимым и достаточным для его исправления, а также предупреждения совершения им новых преступлений является наказание в виде лишения свободы с лишением права занимать должности руководителей юридических лиц публичного права и щтрафом.
От основного наказания в виде лишения свободы ОСОБА_2 надлежит освободить с испытанием, применив ст. 75 УК Украины, с возложением на него обязанностей, предусмотренных ст. 76 УК Украины.
В силу ч. 1 ст. 28 УПК Украины лицо, которому причинен материальный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или к лицам, которые несут материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск, который рассматривается вместе с уголовным делом.
В материалах уголовного дела находится гражданский иск прокурора в интересах государства в лице Тараноского сельского совета Змиевского района Харьковской области к КСП "Раздольное" о возмещении ущерба, причиненного самовольным использованием недр и самовольным спецводопользованием.
Из содержания искового заявления не усматривается, что иск предъявлен к лицу, которое несет материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением, совершенным ОСОБА_2
Поскольку иск предъявлен к КСП "Раздольное" о возмещении ущерба, причиненного в процессе хозяйственной деятельности указанного предприятия, то есть имеет место хозяйственный спор, данный иск в уголовном деле надлежит оставить без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд,
приговорил:
ОСОБА_2 признать виновным в преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240 УК Украины и назначить ему наказание:
- по ч. 2 ст. 364 УК Украины в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с лишением права занимать должности руководителей юридических лиц публичного права на срок 1 (один) год и штрафом в размере 500 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 8500 (восемь тысяч пятьсот) грн.;
- по ч. 2 ст. 240 УК Украины в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.
В силу ст. 70 УК Украины, по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно назначить ОСОБА_2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с лишением права занимать должности руководителей юридических лиц публичного права на срок 1 (один) год и штрафом в размере 500 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 8500 (восемь тысяч пятьсот) грн.
В силу ст. 75 УК Украины ОСОБА_2 от назначенного основного наказания в виде лишения свободы на срок 3 (три) года освободить с испытанием сроком на 1 (один) год.
В силу ст. 76 УК Украины на ОСОБА_2 возложить обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения уголовно-исполнительной инспекции; уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места проживания.
Меру пресечения ОСОБА_2 до вступления приговора в законную силу оставить подписку о невыезде.
Взыскать с ОСОБА_2 в доход Государственного бюджета Украины судебные издержки на проведение судебно-экономической экспертизы в сумме 1178 (одна тысяча сто семьдесят восемь) грн.
Вещественные доказательства: оригиналы двух гарантийных талонов на электронасосы и журналов учета расхода воды, которые переданы в камеру хранения вещественных доказательств прокуратуры Змиевского района Харьковской области - возвратить КСП "Раздольное".
На приговор может быть подана апелляция в апелляционный суд Харьковской области через Змиевской районный суд в течение 15 суток с момента его провозглашения.
Председательствующий: